II FSK 2923/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi D. A. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 maja 2019 r., sygn. akt II FSK 717/17 którym oddalono skargę kasacyjną D. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 września 2016 r., sygn. akt I SA/Łd 369/16 w sprawie ze skargi D. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 11 lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

Wyrokiem z dnia 28 maja 2019 r., sygn. akt II FSK 717/17, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną D. A. (dalej: skarżąca) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 września 2016 r., sygn. akt I SA/Łd 369/16, w sprawie ze skargi skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 11 lutego 2016 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. Od ww. wyroku skarżąca złożyła skargę o wznowienie postępowania sądowego. Zarządzeniem z dnia 27 listopada 2019 r., sygn. akt II FSK 2923/19, Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Izby Finansowej Naczelnego Sądu Administracyjnego wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi o wznowienie postępowania w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych tj. wpisu od skargi o wznowienie postępowania. Postanowieniem z dnia 3 marca 2020 r., sygn. akt I SPP/Łd 44/20, Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi odmówił skarżącej przyznania pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowienie to, po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącej, utrzymał w mocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – postanowienie z dnia 7 kwietnia 2020 r., sygn. akt I SPP/Łd 44/20. W związku z odmową przyznania skarżącej prawa pomocy, Naczelny Sąd Administracyjny wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi o wznowienie postępowania w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo dwukrotnego awizowania (w dniu 8 i 16 czerwca 2020 r.), przesyłka z wezwaniem nie została przez skarżącą podjęta w terminie z placówki pocztowej, dlatego też na podstawie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: P.p.s.a.) Sąd uznał ją za doręczoną w dniu 22 czerwca 2020 r. Pracownik Naczelnego Sądu Administracyjnego odnotował również, że do dnia 28 lipca 2020 r. nie wpłynęła na konto Sądu opłata za wpis od skargi o wznowienie postępowania, złożonej przez skarżącą. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi o wznowienie postępowania została uznana przez Naczelny Sąd Administracyjny za doręczoną w dniu 22 czerwca 2020 r., gdyż pomimo dwukrotnego awizowania tej przesyłki - w dniu 8 i 16 czerwca 2020 r., skarżąca nie podjęła jej w terminie z placówki pocztowej. Sąd, stosownie do art. 73 § 4 P.p.s.a., zastosował więc fikcję doręczenia. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu sądowego, skarżąca nie wykonała wezwania Sądu, co potwierdza notatka służbowa (k. 56 akt sądowych) pracownika Naczelnego Sądu Administracyjnego, z której wynika, że do dnia 28 lipca 2020 r. skarżąca nie opłaciła też należnego wpisu. W tych okolicznościach, Naczelny Sąd Administracyjny stosownie do art. 220 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a. odrzucił skargę skarżącej o wznowienie postępowania.