II FSK 2308/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Grzęda po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o uzupełnienie wyroku z 11 września 2018 r. sygn. akt II FSK 2308/18 w sprawie ze skargi kasacyjnej Z. [...] z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 kwietnia 2018 r. sygn. akt I SA/Po 1201/17 w sprawie ze skargi Z. [...] z siedzibą w P. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z 11 października 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności załącznika do uchwały zmieniającego uchwałę w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: uzupełnić wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 września 2018 r., sygn. akt II FSK 2308/18, w ten sposób, że rozstrzygnięcie "oddala skargę kasacyjną" oznaczyć jako pkt 1 sentencji i dodać pkt 2 o treści: "Zasądza od Z. [...] z siedzibą w P. na rzecz Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 11 września 2018 r. sygn. akt II FSK 2308/18 oddalił skargę kasacyjną Z. [...] z siedzibą w P. od wyroku wskazanego w sentencji niniejszego orzeczenia. Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu wniosła o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie w zakresie kosztów postępowania. W uzasadnieniu wniosku podniosła m.in, że we właściwym terminie złożyła odpowiedź na skargę kasacyjną, w której zawarła wniosek o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwane dalej "P.p.s.a."), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie, jak w niniejszej sprawie, dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 P.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok co do zwrotu kosztów może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 P.p.s.a.). Na mocy art. 193 P.p.s.a. unormowania te mają zastosowanie również w postępowaniu kasacyjnym. Strona składająca wniosek słusznie podnosi, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 19 listopada 2012 r., II FPS 4/12 uznał, iż art. 204 i art. 205 § 2-4 w związku z art. 207 § 1 P.p.s.a. wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 tej ustawy, stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną. Z akt sprawy wynika, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu – reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – wraz z odpowiedzią na skargę kasacyjną złożyła wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego według norm przepisanych w dniu 28 czerwca 2018 r., a zatem w terminie wskazanym w art. 179 P.p.s.a., gdyż odpis skargi kasacyjnej doręczono jej w dniu 14 czerwca 2018r. Wobec tego, że Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku nie zawarł rozstrzygnięcia o kosztach postępowania, wniosek o uzupełnienie wyroku był zasadny. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 204 pkt 1, art. 205 § 2 P.p.s.a. oraz § 14 ust. 1 pkt 2 lit. b) w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit c.) Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (t. jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 265), a także art. 157 § 1 i § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a orzekł jak w sentencji.