II FSK 224/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Antoni Hanusz, po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej M. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 października 2016 r., sygn. akt I SA/Wr 550/16, w sprawie ze skargi M. Z. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu działającego w imieniu Ministra Finansów z dnia 10 marca 2016 r., nr ILPB2/4511-1-1261/15-4/JK w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: umorzyć postępowanie kasacyjne.

1. Wyrokiem z 19 października 2016 r., I SA/Wr 550/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, oddalił skargę M. Z. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z 10 marca 2016 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Od powyższego wyroku skarżący, zastępowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną. 2. Pismem z 22 stycznia 2019 r. pełnomocnik skarżącego poinformował Sąd, że skarżący zmarł. W aktach sprawy znajduje się odpis skrócony aktu zgonu skarżącego (karta 87). 3. Z akt sprawy wynika, że sprawa toczyła się w zakresie wydania interpretacji indywidualnej. Rozstrzygnięcie zawierające interpretację prawa podatkowego nie jest rozstrzygnięciem władczym (por. postanowienie NSA z 9 grudnia 2010 r., I GSK 11/10). Nie ma także charakteru aktu stosowania prawa. Organ podatkowy, wydając interpretację, nie ustanawia żadnej normy indywidualnej, lecz jedynie przedstawia swój pogląd dotyczący rozumienia treści przepisów prawa podatkowego i sposobu ich zastosowania w odniesieniu do określonej sprawy indywidualnej, której zakres przedmiotowy w tym wypadku jest zakreślony stanem faktycznym przedstawionym przez pytającego we wniosku. Z samej już tylko nazwy (interpretacja indywidualna) oraz z charakteru prawnego interpretacji podatkowej można wnioskować, że jest to "prawo ściśle związane z osobą zmarłego", o którym mowa w art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Nie bez znaczenia dla takiej kwalifikacji indywidualnej interpretacji przepisów podatkowych jest również fakt, że walor ochronny indywidualnej interpretacji przysługuje wyłącznie wnioskodawcy. Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 161 § 1 pkt 2 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.