II FPP 15/19

Dnia 10 marca 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz (sprawozdawca), Sędzia NSA Antoni Hanusz, Sędzia WSA (del.) Mirosław Surma, po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi M. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w sprawie o sygn. akt I SA/Lu 622/16 ze skargi M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 października 2019 r. sygn. akt I SA/Lu 662/16 w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

Pismem z dnia 23 września 2019 r. sygn. akt: I SA/Lu 662/16 M. S. (dalej jako "Skarżący") wniósł skargę "o stwierdzenie, iż nastąpiło naruszenie prawa i postępowania WSA w Lublinie w danej sprawie oraz próśb o uzupełnienie (jako iż takowym nawet sygnatur nie nadano) trwa dłużej niż to konieczne" i zażądał jednocześnie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie o sygn. akt: I SA/Lu 662/16 oraz przyznania mu od Skarbu Państwa kwoty 20.000 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 listopada 2019 r. wezwano Skarżącego m.in. do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 622 akt). Zarządzenie to zostało doręczone Skarżącemu w dniu 18 listopada 2019 r. (k. 646 akt). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75, dalej zwana: "ustawa o skardze na naruszenie prawa") skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł. Powołana ustawa nie przewiduje procesowych skutków nieuiszczenia wpisu, jednak w myśl art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Tym samym w rozpatrywanej sprawie znajduje zastosowanie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej zwana: "p.p.s.a."), który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Nadmienić należy ponadto, że sprawa, w której Skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania nie należy do kategorii spraw, wymienionych w art. 239 p.p.s.a., w których skarżący z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Wobec tego, że skarżący nie uiścił wpisu pomimo upływu zakreślonego terminu należało odrzucić skargę na przewlekłość postępowania na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 8 ust. 1 i 2 oraz art. 17 ust. 1 ustawy o skardze na naruszenie prawa.