I SPP/Go 34/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu A.O. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SPP/Go 34/23 w sprawie ze skargi S.C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udzielenia przybicia na rzecz licytanta postanawia: odrzucić sprzeciw.

A.O., jako uczestnik postępowania, wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z 15 marca 2022 r. sygn. akt I SA/Go 117/22 o przywróceniu terminu do wniesienia zażalenia. W odpowiedzi na wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia, wzywającego do uiszczenia wpisu od ww. zażalenia w kwocie 100 zł, wniosła o zwolnienie z tej opłaty. Sąd postanowieniem z 14 marca 2023 r. sygn. akt I SA/Go 117/22 odrzucił zażalenie z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od zażalenia. Sąd podkreślił, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie otwartym do uiszczenia wpisu od zażalenia pozostawało bez wpływu na bieg tego terminu. W wyniku rozpoznania wniosku referendarz sądowy postanowieniem z 13 kwietnia 2023 r. odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wobec nieskutecznego doręczenia przesyłki zawierającej odpis ww. postanowienia pod adresem podanym przez uczestnika, pozostawiono ją w dniu 22 kwietnia 2023 r. w placówce pocztowej, a zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki pozostawiono w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłka została wydania uczestnikowi postepowania w dniu 9 maja 2023 r. w placówce pocztowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 7 czerwca 2023 r. uznano przesyłkę zawierającą odpis postanowienia z 14 kwietnia 2023 r. za doręczoną uczestnikowi z dniem 6 maja 2023 r. (art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2023 r. poz. 259 - dalej: "p.p.s.a."). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 259 § 1 p.p.s.a. od zarządzeń i postanowień dotyczących prawa pomocy przysługuje środek zaskarżenia w postaci, składanego w terminie 7 dni, sprzeciwu. Przepis art. 259 § 2 p.p.s.a. stanowi, że sprzeciw wniesiony po terminie sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Domniemanie doręczenia przesyłki adresatowi, o którym mowa w art. 73 § 4 p.p.s.a., polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe, jak chociażby bieg terminu do złożenia zażalenia. Faktyczne odebranie pisma (w urzędzie pocztowym, czy sądzie), już po upływie terminu wskazanego w art. 73 § 1 p.p.s.a., nie ma wpływu na skutek określony w art. 73 § 4 p.p.s.a. (por. postanowienia NSA: z 16 listopada 2004 r., GZ 104/04; z 28 stycznia 2013 r., II FZ 1055/12; z 14 lutego 2013 r., II FZ 36/13; z 5 marca 2013 r. II FZ 40/13; z 15 lutego 2016 r., II FSK 1761/15, dostępne na stronie: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie przesyłka, zawierająca odpis postanowienia z 13 kwietnia 2023 r., została wydana stronie 9 maja 2023 r. w placówce pocztowej. Z zapisów na znajdującym się w aktach sprawy potwierdzeniu odbioru przesyłki wynika, że wobec nieskutecznego doręczenia przesyłki pod adresem podanym przez uczestnika, pozostawiono ją w dniu 22 kwietnia 2023 r. w placówce pocztowej, a zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki pozostawiono w oddawczej skrzynce pocztowej. Tym samym, czternastodniowy termin, liczony od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej (art. 73 § 4 p.p.s.a.) upłynął 6 maja 2023 r. Powyższe legło u podstaw wydania przez Przewodniczącego Wydziału zarządzenia z 7 czerwca 2023 r. o uznaniu skutku doręczenia odpisu postanowienia z dniem 6 maja 2023 r. Wskazać również należy, że faktyczne wydanie przesyłki w terminie późniejszym tj. w dniu 9 maja 2023 r., nie ma wpływu dla liczenia terminu według wskazanego już wyżej art. 73 p.p.s.a. W konsekwencji ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do wniesienia sprzeciwu był dzień 13 maja 2023 r. Strona nadała sprzeciw w placówce pocztowej w dniu 16 maja 2023 r., a zatem po upływie siedmiodniowego terminu. Jednakże należy zaznaczyć, że wydanie przez placówkę pocztową przesyłki po terminie, może stanowić podstawę przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu, jeśli strona wystąpi do sądu ze stosownym wnioskiem w tym zakresie, zachowując wymogi o których mowa w art. 87 p.p.s.a. Z uwagi na wskazane okoliczności na podstawie art. 259 § 2 p.p.s.a. sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.