I SO/Wa 8/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu 24 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku I.B. o wymierzenie grzywny Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych postanawia oddalić wniosek

Pismem z 2 lipca 2022 r. I. B. (dalej też jako skarżąca) złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej też jako organ) grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej jako ppsa) w wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku 2021 r. za nieprzekazanie w terminie sądowi uporządkowanych i kompletnych akt sprawy ze skargi I. B. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń społecznych w przedmiocie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego. Odpowiadając na wniosek organ wskazał, że akta sprawy zostały przekazane do sądu w ustawowym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 ppsa). Jak wynika z art. 55 § 1 ppsa, w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 tej ustawy (tj. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów). Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie – zdaniem Sądu - wniosek o wymierzenie organowi grzywny jest bezzasadny, albowiem organ wykonał obowiązek o jakim mowa w art. 54 § 2 ppsa w ustawowym terminie. Sprawa ze skargi I.B. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego została zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie pod sygn. akt I SAB/Wa 244/22. Jak wynika z akt wskazanej sprawy, skarga wpłynęła do organu w formie elektronicznej 22 maja 2022 r., następnie akta sprawy wraz ze skargą oraz odpowiedzią na skargę zostały nadane do Sądu 21 czerwca 2022 r. Sprawa została zarejestrowana w Wydziale I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 30 czerwca 2022 r. W świetle powyższych okoliczności nie ulega zatem wątpliwości, że organ wykonał obowiązek przewidziany w art. 54 § 2 ppsa w ustawowym terminie, przez co brak podstaw do wymierzenia grzywny. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 55 § 1 w zw. z art. 64c § 6 w zw. z art. 64 § 3 i art. 151 ppsa postanowił jak w postanowieniu.