I SO/Wa 3/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Wójta Gminy Mińsk Mazowiecki o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego pomiędzy Wójtem Gminy Mińsk Mazowiecki a Prezydentem Miasta Legionowa w sprawie udzielenia pomocy społecznej postanawia 1. stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, 2. przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu według właściwości.

W piśmie z dnia 23 lutego 2023 r. Wójt Gminy Mińsk Mazowiecki wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego pomiędzy Wójtem Gminy Mińsk Mazowiecki a Prezydentem Miasta Legionowa w sprawie wniosku T. S. o udzielenie pomocy społecznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.), spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 2-4, rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - sąd administracyjny. Jak wynika z kolei z § 1 pkt 7 lit. e) i f) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. z 2003 r. Nr 198, poz. 1925), Wójt Gminy Mińsk Mazowiecki oraz Prezydent Miasta Legionowa nie mają wspólnego organu wyższego stopnia. W związku z powyższym właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość pomiędzy tymi organami jest sąd administracyjny. W myśl art. 15 § 1 pkt 4 w związku z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.), sądem właściwym do rozpoznania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, jest Naczelny Sąd Administracyjny. Natomiast zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. W świetle art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a sądem właściwym do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między Wójtem Gminy Mińsk Mazowiecki oraz Prezydentem Miasta Legionowa jest Naczelny Sąd Administracyjny. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.