I SO/Wa 18/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie z wniosku K. R. o wymierzenie Prokuratorowi Prokuratury Rejonowej Bydgoszcz – Południe w Bydgoszczy grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a. za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę właściwemu sądowi postanawia: 1. stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, 2. przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy, według właściwości.

Pismem z dnia 21 marca 2026 r. K. R. (wnioskodawczyni) złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek (skierowany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), dalej jako ,,P.p.s.a." o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Prokuratury Rejonowej Bydgoszcz-Południe w Bydgoszczy z uwagi na nieprzekazanie skargi do właściwego Sądu. W odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny Z-ca Prokuratora Rejonowego Prokuratury Rejonowej Bydgoszcz – Południe w Bydgoszczy przesłał kopię akt wraz z korespondencją K. R. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 dalej P.p.s.a.) do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Z kolei, w myśl art. 59 § 1 P.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Stosownie zaś do art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a., jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 P.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. pobiera się wpis sądowy (pkt 1 uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego podjętej w składzie siedmiu sędziów z 07 kwietnia 2008 r., II FPS 1/08; ONSAiWSA z 2008 r. nr 3, poz. 42). W niniejszej sprawie K. R. wystąpiła z wnioskiem o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Prokuratury Rejonowej Bydgoszcz – Południe w Bydgoszczy, za nieprzekazanie skargi na bezczynność tego organu. Siedziba jednostki organizacyjnej Prokuratura Prokuratury Rejonowej Bydgoszcz – Południe w Bydgoszczy (którego dotyczy wniosek o wymierzenie grzywny) położona jest na terenie województwa kujawsko – pomorskiego, pozostającego we właściwości miejscowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 roku w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2024 r. poz. 785). Wobec tego wniosek o wymierzenie grzywny należało przekazać zgodnie z właściwością Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 P.p.s.a. i w związku z art. 64 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.