I SO/Wa 1514/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej J.L. o wymierzenie grzywny Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi za nieprzekazanie skargi wraz z odpowiedzią i aktami sprawy postanawia: oddalić wniosek.

J.L. pismem z [...] marca 2016 r., doprecyzowanym pismem z dnia [...] września 2016 r., wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie braku rozpoznania jego skargi z [...] lutego 2015 r., na decyzję w/w organu z dnia [...] stycznia 2015 r., NR [...] w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2005 r. nr [...]. Wobec treści wyjaśnień zawartych w piśmie z dnia [...] września 2016 r. pierwotne żądanie strony uznano za wniosek o wymierzenie grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W myśl z kolei art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Z akt administracyjnych nadesłanych przez organ przy odpowiedzi na wniosek wynika, że skarżący w dniu [...] lutego 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2015 r., NR [...]. Skarga ta, jak wynika z prezentaty organu, wpłynęła do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 18 lutego 2015 r. Od tej daty rozpoczął bieg trzydziestodniowy termin do wykonania przez organ obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a. Termin ten upłynął w dniu 20 marca 2015 r. Tymczasem skarga wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami została przekazana przez organ do tut. Sądu przy piśmie z 27 lutego 2015 r., (k. 18 t. II akt administracyjnych przy sprawie I SAB/Wa 1036/16) czyli z zachowaniem wymaganego terminu. W tej sytuacji stwierdzić należy, iż organ nie uchybił obowiązkowi przekazania skargi w związku, z czym wniosek skarżącego jest bezzasadny. Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd działając na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 151 oraz art. 64 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił wniosek o wymierzenie grzywny organowi.