I SAB/Wr 545/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi D. K. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 29 stycznia 2021 r. D. K. (dalej: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (za pośrednictwem organu) skargę na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 16 marca 2021 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100,00 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia doręczono Skarżącemu w dniu 27 kwietnia 2021 r. w trybie prawnej fikcji doręczenia. Z informacji otrzymanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu wynika, że kwota wpisu nie figuruje w rejestrze dochodów Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego nastąpiło w trybie art. 73 p.p.s.a., tj. w trybie prawnej fikcji doręczenia. Zgodnie z treścią tego przepisu (§ 1), w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca ww. wezwanie była dwukrotnie awizowana w dniach: 13 kwietnia 2021 r. i 21 kwietnia 2021 r. W związku z powyższym, na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. należało przyjąć, że skutek doręczenia ww. wezwania przypadał na 27 kwietnia 2021 r. (14 dni od pierwszego awizowania). To zaś oznacza, że siedmiodniowy termin do uiszczenia kwoty wpisu upływał z dniem 4 maja 2021 r. Wpis nie został opłacony, co potwierdza informacja otrzymana z Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu (k. 16 akt sądowych). W tym stanie rzeczy skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. o czym Sąd postanowił jak w sentencji.