I SAB/Wr 18/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 22 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącej strony o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 listopada 2016 r., sygn. akt I SAB/Wr 18/15 w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie w sprawie ze skargi "A" sp. z o.o. z/s w K. na bezczynność Naczelnika D. Urzędu Skarbowego we W. w przedmiocie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za styczeń, luty i marzec 2009 r. postanawia: I. odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia; II. uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 stycznia 2017 r ., sygn. akt I SAB/Wr 18/15.

Postanowieniem z dnia 9 stycznia 2017 r., sygn. akt I SAB/Wr 18/15 tut. Sąd odrzucił zażalenie z dnia 24 grudnia 2016 r. na postanowienie z dnia 21 listopada 2016 r. w przedmiocie prawa pomocy. Postanowienie z 9 stycznia 2017 r. o odrzuceniu zażalenia, motywowane było wniesieniem zażalenia po terminie. Uchybienie terminu wynikało z daty pieczęci na przesyłce pocztowej, z której wynikało, że pismo zostało nadane 28 grudnia 2016 r., podczas gdy ustawowy termin upłynął w dniu 27 grudnia 2016 r. W piśmie z dnia 14 lutego 2017 r. zatytułowanym "zażalenie", które na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I zakwalifikowano jako wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia z dnia 24 grudnia 2016 r., strona podniosła, że odrzucone zażalenie zostało nadane w terminie. Na poparcie twierdzenia przedłożyła dowód nadania zażalenia w zagranicznym urzędzie pocztowym. Zażalenie z dnia 24 grudnia 2016 r. zostało nadane w dniu 27 grudnia 2016 r., co wynika z informacji na stronie internetowej Poczty Polskiej umożliwiającej śledzenie przesyłek - dla przesyłki nr [...] (k. 202 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd przyjął, że prawidłowe i skuteczne doręczenie skarżącej spółce postanowienia z dnia 21 listopada 2016 r. o odmowie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie z pouczeniem o prawie zażalenia nastąpiło w dniu 19 grudnia 2016 r., a zatem zażalenie nadane w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 27 grudnia 2016 r. (siódmy dzień po dacie doręczenia odpisu postanowienia wypadał 26 grudnia 2016 r., w dzień ustawowo wolny od pracy, co oznacza, że termin upływał w następnym dniu po dniu wolnym od pracy) – jest zażaleniem wniesionym z zachowaniem ustawowego terminu. Tym samym Sąd uznał, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia sądowego z dnia 21 listopada 2016 r., zawarty w piśmie z dnia 14 lutego 2017 r. - jest bezprzedmiotowy, albowiem skarżąca spółka w istocie nie uchybiła terminowi do wniesienia zażalenia na ww. postanowienie. Stosownie do art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.", spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Przez "niedopuszczalny" wniosek o przywrócenie terminu należy rozumieć złożenie omawianego wniosku w przypadku gdy strona nie uchybiła terminowi - a contrario z art. 86 § 1 ab initio p.p.s.a. (tak: postanowienie NSA z 22 stycznia 2013 r., sygn. akt II GZ 519/12). W związku powyższym Sąd na podstawie art. 88 p.p.s.a. orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Jednakże wobec przedłożenia przez stronę dowodów na wniesienie zażalenia z dnia 24 grudnia 2016 r. na postanowienie z dnia 21 listopada 2016 r. w ustawowym terminie, Sąd na podstawie art. 165 p.p.s.a. uchylił postanowienia z dnia 9 stycznia 2017 r. o odrzuceniu środka odwoławczego, o czym orzekł w pkt II sentencji. Tym samym, skoro postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie zostało wszczęte przed wejściem w życie nowelizacji ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stosownie do art. 2 zd. drugie ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658), zastosowanie mają regulacje prawne w brzmieniu sprzed tej nowelizacji (przed dniem 15 sierpnia 2015 r.). I tak, zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), tut. Sądu przedstawi zażalenie z dnia 24 grudnia 2016 r. wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.