I SAB/Wa 234/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G. na bezczynność Ministra Skarbu Państwa w przedmiocie przekazania danych w celu realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pismem z dnia 25 listopada 2008 r. W. G. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Skarbu Państwa w przedmiocie przekazania danych w celu realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. W obszernym uzasadnieniu skargi skarżąca podniosła, że po złożeniu przez nią w dniu 24 marca 2006 r. wniosku o ujawnienie w rejestrze wybranej formy realizacji prawa do rekompensaty w postaci gotówki doszło do licznych naruszeń przepisów prawa dokonanych przez Wojewodę [...] i Ministra Skarbu Państwa wyczerpujących znamiona bezczynności w zakresie czynność podejmowanych w celu wypłaty rekompensaty. Skarżąca wskazała ponadto, iż wobec nieprzekazania przez Ministra Skarbu Państwa kompletnych dokumentów do Banku [...] w celu realizacji wskazanej formy rekompensaty wnosi o zobowiązanie Ministra do wykonania ww. czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2008 r. - Prawo o postępowaniu przed Sądami Administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a, tj.: - decyzji administracyjnych; - postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także na postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty; - postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym zabezpieczającym, na które służy zażalenie; - innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; - pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego wydawanych w indywidualnych sprawach. Przedmiotem niniejszego postępowania jest skarga na bezczynność Ministra Skarbu Państwa polegająca na braku realizacji wypłaty rekompensaty w postaci gotówki z tytułu pozostawienia nieruchomości położonej w miejscowości S. poza obecnymi granicami państwa polskiego, tj. na nieprzekazaniu przez Ministra Skarbu Państwa danych z rejestru osób uprawnionych województwa [...] działającego w ramach Systemu Informatycznego Rejestrów SIR do Banku [...] celem realizacji ww. świadczenia. W ocenie Sądu, przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie nie mieści się w katalogu spraw podlegających zaskarżeniu do wojewódzkiego sądu administracyjnego wymienionych enumeratywnie w art. 3 § 2 pkt 8 ppsa. Działania te stanowią czynności materialno-techniczne i bezczynność organu w tym zakresie nie jest bezczynnością o której mowa w powołanym wyżej przepisie. Dodatkowo podnieść należy, że zarzuty przedstawione przez skarżącą w obszernym uzasadnieniu skargi dotyczące nieprawidłowości działania zarówno Wojewody Mazowieckiego, jak i Ministra Skarbu Państwa w zakresie czynność podejmowanych w celu wypłaty rekompensaty, mogłyby być ewentualnie przedmiotem tzw. "skargi powszechniej", o której mowa w dziale VIII ustawy z dnia ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071). Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.