I SAB/Sz 4/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na bezczynność Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 3 stycznia 2024 r. S. K. reprezentowany przez R. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 26 stycznia 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podanie numeru PESEL strony skarżącej, wykazanie, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika. Postanowieniem z dnia 11 marca 2024 r., Sąd odmówił R. K. dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika strony skarżącej z powodu nieuzupełnienia wskazanych braków formalnych skargi. Zarządzeniem z dnia 11 marca 2024 r. wezwano skarżącego , tj: S. K. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi bądź nadesłanie podpisanego odpisu tej skargi oraz podanie numeru PESEL skarżącego w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi Nadto, zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału I z 12 marca 2024 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania sądu, zostały skutecznie doręczone skarżącemu, w dniu 15 marca 2024 r., co potwierdza Urzędowe Poświadczenia Doręczenia (k. 27). Wyznaczony przez sąd termin siedmiu dni, liczony od dnia doręczenia zawiadomień, upłynął z dniem 22 marca 2024 r., który to dzień nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy. W wyznaczonym terminie ani dotychczas, braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.); dalej: "p.p.s.a.", merytoryczne rozpoznanie skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. Stosownie do art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże, stosownie do brzmienia art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga winna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym i warunkom formalnym wynikającym z art. 46 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać m.in: podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jak wynika z akt sprawy, wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, zawierające prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwań w wyznaczonym terminie, zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 15 marca 2024 r., co potwierdza Urzędowe Poświadczenia Doręczenia (k.27). W wyznaczonym terminie ani dotychczas, zobowiązania sądu nie zostały wykonane. W tych okolicznościach, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 , orzeczono jak w sentencji postanowienia.