I SAB/Sz 116/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w dniu 9 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na bezczynność Prezesa Koła Łowieckiego "[...]" z siedzibą w Szczecinku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

P. wystąpiło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na bezczynność Prezesa Koła Łowieckiego "P. " z siedzibą w S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z 12 lipca 2025 r. Zarządzeniem z 19 sierpnia 2025 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, z pouczeniem, że nieusunięcie tego braku w terminie siedmiu dni spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, po dwukrotnym jej awizowaniu (I awizo - 28 sierpnia 2025 r., II awizo - 5 września 2025 r., k. 52-53 akt sądowych) została zwrócona w dniu 12 września 2025 r. do Sądu z adnotacją - "nie podjęto w terminie". Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu 29 września 2025 r. wynika, że w dokumentach księgowych nie stwierdzono wpłaty wpisu sądowego do przedmiotowej sprawy (dowód: k. 54 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie, przesyłkę, zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej pod adresem podanym w skardze, w trybie art. 73 p.p.s.a (tzw. doręczenie zastępcze awizo). Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Jak wynika z opisu na kopercie przesyłki sądowej z wezwaniem do uiszczenia wpisu, przesyłka ta została wysłana do pełnomocnika strony skarżącej w dniu 25 sierpnia 2025 r., po raz pierwszy była awizowana w dniu 28 sierpnia 2025 r. Zawiadomienie z informacją o możliwości odbioru przesyłki w terminie 7 dni w urzędzie pocztowym, listonosz umieścił w oddawczej skrzynce pocztowej. Kolejna próba doręczenia przesyłki sądowej miała miejsce w dniu 5 września 2025 r. Z uwagi na nieobecność adresata pozostawiono kolejne zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej i o terminie do jego odbioru (awizo). Wobec nie podjęcia przez adresata, w zakreślonym do odbioru terminie, awizowanej przesyłki operator pocztowy zwrócił ją do nadawcy - WSA w Szczecinie, w dniu 12 września 2025 r. W świetle obowiązujących przepisów, należało uznać za skuteczne doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu od niniejszej skargi nastąpiło w dniu 11 września 2025 r. Stąd też termin 7 dni, zakreślony do uiszczenia opłaty od skargi, upłynął 18 września 2025 r. (czwartek). Strona skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie sądowe do uiszczenia wpisu od skargi, co uniemożliwia nadanie biegu wniesionej skardze. Z tych względów, nieopłacona skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł, jak w postanowieniu.