I SAB/Op 33/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. F. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą T. na bezczynność Starosty Powiatu Brzeskiego w przedmiocie braku wydania decyzji administracyjnej postanawia : 1) odrzucić skargę. 2) zwrócić ze środków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu stronie skarżącej kwotę 100,00 zł (sto złotych, 00/100), uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 9 lutego 2026 r. T. F. (dalej określany jako: skarżący, strona), prowadzący działalność gospodarczą pod firmą T., wniósł skargę na bezczynność Starosty Powiatu Brzeskiego w przedmiocie braku wydania decyzji administracyjnej. Zarządzeniem z 20 kwietnia 2026 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, stosowanie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535). W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jej uiszczenia, jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie. Wezwanie powyższe zostało doręczone skarżącemu 24 kwietnia 2026 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru pisma (k. 39 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu od skargi mijałby zatem 1 maja 2026 r. (piątek). Z uwagi jednak na to, że 1 maja 2026 r. był dniem ustawowo wolnym od pracy, zaś kolejne dni przypadały na sobotę i niedzielę, to stosownie do art. 83 § 2 ppsa, za ostatni dzień terminu należało przyjąć 4 maja 2026 r. Z akt sprawy wynika natomiast, że skarżący uiścił wymagany wpis od skargi 5 maja 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje : Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143) - zwanej dalej "ppsa", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, przy czym stosownie do art. 220 § 3 ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wskazać ponadto należy, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, zgodnie z którym uiszczenie wpisu od skargi po terminie jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych, ponieważ jest to równoznaczne z jego nieziszczeniem (por. postanowienia NSA z 20 stycznia 2026 r. II GZ 841/25 i z 23 października 2025 r. II OZ 1663/25, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych - http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie zaś art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi, a wezwanie to zawierało szczegółowe pouczenie co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na stronę oraz co do skutków jego niedochowania. Ze znajdującego się w aktach sprawy dowodu wpłaty wynika natomiast, że należny wpis sądowy został uiszczony przez skarżącego 5 maja 2026 r., czyli już po upływie siedmiodniowego terminu, przewidzianego do dokonania czynności opłacenia skargi, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Ponieważ skarga nie została prawidłowo opłacona, sąd na podstawie art. 220 § 3 ppsa, orzekł jak w sentencji. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu wpisu sąd wydał w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.