I SAB/Ol 2/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Strumiłło po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi F. W. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 21 czerwca 2022 r., sygn. akt I SAB/Ol 5/21 w sprawie ze skargi F. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy S. w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2021 r. postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.

Postanowieniem z 21 czerwca 2022 r. sygn. akt I SAB/Ol 5/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę F. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy S. w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2021 r. Postanowienie jest prawomocne od 26 lipca 2022 r., co orzeczono 18 sierpnia 2022 r. (karta nr 85 akt sądowych I SAB/Ol 5/21). F. W. złożył 3 lutego 2023 r. (data nadania w placówce operatora pocztowego - k. 10 akt I SAB/Ol 2/23) skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego ww. postanowieniem. Wobec stwierdzonych braków formalnych skargi o wznowienie, Sąd wystosował do skarżącego wezwanie z 20 lutego 2023 r. do usunięcia braków, poprzez: a) wskazanie okoliczności stwierdzającej zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, a także uprawdopodobnienie tej okoliczności, b) określenie żądania w zakresie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia, - w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie odebrał bezpośrednio skarżący 21 lutego 2023 r. (k. 14). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Niezachowanie wymogów formalnych skargi o wznowienie postępowania powoduje, że sąd wzywa stronę skarżącą do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie bowiem do art. 280 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej jako p.p.s.a.), sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Natomiast na żądanie sądu zgłaszający skargę o wznowienie postępowania obowiązany jest uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu lub dopuszczalność wznowienia (§ 2). Na podstawie art. 277 p.p.s.a. skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Z art. 279 p.p.s.a. wynika, że skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Na podstawie art. 276 zdanie 1 p.p.s.a., do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej. Sąd może wezwać stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi w trybie art. 49 p.p.s.a. w związku z art. 277 i art. 279 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania z tego względu, że skarżący nie przedstawił ani nie uprawdopodobnił w skardze okoliczności stwierdzającej zachowanie terminu do jej wniesienia. Nie określił też jednoznacznie żądania w zakresie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia. Wobec tego, że skarżący odebrał wezwanie do stwierdzonych braków formalnych skargi o wznowienie 21 lutego 2023 r., termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 28 lutego 2023 r. (wtorek), który nie jest dniem ustawowo wolnym od pracy. W zakreślonym terminie skarżący nie wykonał wezwania, co Sąd ustalił dodatkowo po sprawdzeniu w systemie elektronicznego zarządzania dokumentacją (notatka służbowa z 20 marca 2023 r.: k. 15 akt sądowych). Pomimo pouczenia o skutkach prawnych niewykonania wezwania, skarżący w zakreślonym terminie nie wykazał okoliczności stwierdzającej zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, a także nie uprawdopodobnił tej okoliczności. Nie wskazał również czy żąda uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia. W konsekwencji skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi o wznowienie postępowania, to zaś skutkować musiało jej odrzuceniem. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, na podstawie art. 280 § 1 i 2 w związku z art. 277, art. 279, art. 276 zdanie 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.