I SAB/Ke 3/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.U. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa postanawia: odrzucić skargę.

Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa. Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) dalej "ustawa p.p.s.a.", skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 ustawy p.p.s.a.). Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. W przypadku, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono tych braków, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). E. U. reprezentowana przez Z. C. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O., nie przedkładając pełnomocnictwa. Wobec powyższego zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 13 kwietnia 2021 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi (w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi) poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej oraz wykazującego, że jest jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. W wezwaniu poinformowano o treści tego przepisu. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 28 kwietnia 2021 r. W dniu 5 maja 2021 r. (data stempla pocztowego) strona skarżąca złożyła pełnomocnictwo, w którym udzieliła pełnomocnictwa Z. C. Zarządzeniem z 17 maja 2021 r., wobec nie wskazania w dokumencie pełnomocnictwa, że Z. C. jest jedną z osób, o której mowa w art. 35 § 1 ustawy p.p.s.a., wezwano E. U. do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej 4 czerwca 2021 r. Termin do podpisania skargi upłynął 11 czerwca 2021 r. Skarżąca, pomimo wezwania, nie dokonała tej czynności. Powyższe oznacza, że skargę należało odrzucić, gdyż braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.