I GZ 82/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 października 2019 r., sygn. akt I SAB/Kr 22/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi Z. B. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Tarnowie w przedmiocie bezczynności organu w sprawie wniosku o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 30 października 2020 r., sygn. akt I SAB/Kr 22/19 odrzucił skargę Z. B. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Tarnowie w przedmiocie bezczynności organu w sprawie wniosku o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Z uzasadnienia postanowienia Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjęto następujące ustalenia: Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 16 września 2019 r. Z. B. został wezwany, pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na bezczynność organu, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Przesyłka z wezwaniem została doręczona skarżącemu 19 września 2019 r. Skarżący nie uiścił jednak wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie, ale odpowiadając na wezwanie wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Sąd I instancji w zaskarżonym postanowieniu wskazał, że postanowieniem z 17 stycznia 2020 r., sygn. akt I SPP/Kr 285/19 starszy referendarz sądowy WSA w Krakowie oddalił wniosek strony o przyznanie prawa pomocy. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Sądu z 28 maja 2020. W związku z tym skarżący został wezwany 9 października 2020 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z 16 września 2019 r. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 14 października 2020 r. W wyznaczonym terminie wpis od skargi nie został uiszczony. Sąd I instancji odrzucając skargę wskazał, że w związku z tym, że skarga nie została opłacona, w trybie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) wezwano skarżącego do uiszczenia wymaganego wpisu. W myśl art. 220 §1 p.p.s.a. brak skargi miał być usunięty w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. WSA wskazał także, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nabiera skutków prawnych po upływie terminu siedmiu dni od doręczenia wezwania stronie, i jeśli w tym terminie strona nie uczyniła zadość wezwaniu, to uaktualnia się przesłanka w postaci odrzucenia przedmiotowej skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia skarżącego do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wyraził on niezadowolenie z zajętego przez Sąd I instancji stanowiska i wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Biorąc pod uwagę okoliczności rozpoznawanej sprawy Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że skarżący został wezwany 9 października 2020 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z 16 września 2019 r. tj. do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że mimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie uczynił zadość wezwaniu. Wezwanie o wpis doręczono skarżącemu 14 października 2020 r. W tak zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu w związku z czym Sąd prawidłowo odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia