I SA/Wr 696/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A sp. z o.o. z siedzibą we W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odtworzenia dokumentu postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

A sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako: Skarżąca), reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odtworzenia dokumentu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2021 r., pełnomocnika Skarżącej wezwano do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 tj. ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") oraz do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentacji strony skarżącej (KRS) z pouczeniem, że nieuzupełnienie powyższych braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie pełnomocnika wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Powyższe wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu [...] lutego 2021 r. (vide: k. 15 akt sądowych). W zakreślonym przez Sąd terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi (pełnomocnictwo, KRS). Z akt sprawy wynika, że w sprawie uiszczono jedynie wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wobec tego do skargi znajduje zastosowanie art. 46 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a. Ustawodawca w ramach objętych tymi przepisami regulacji ustanawia dla stron wnoszących pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym wymogi podpisania skargi przez jeden z uprawnionych podmiotów, to jest stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa, także dołączenia pełnomocnictwa. Mając na względzie zakres omawianej regulacji, obowiązek określony w art. 46 § 3 p.p.s.a. odnosić należy do konieczności przedłożenia pełnomocnictwa do zastępowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Odczytywane łącznie regulacje zawarte w art. 46 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a. mają na celu usunięcie wątpliwości, czy pismo zostało wniesione przez uprawnioną osobę. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wniesiona do Sądu skarga była dotknięta brakiem formalnym w postaci braku pełnomocnictwa oraz braku dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS). Wezwaniem z dnia [...] stycznia 2021 r. zobowiązano pełnomocnika do przedłożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącej oraz do przedłożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS). Pełnomocnik nie przedłożył powyższych dokumentów zakreślonym terminie. Wezwanie w przedmiocie uzupełnienia braków, zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu [...] lutego 2021 r., zatem 7-dniowy termin na uzupełninie braków upłynął bezskutecznie w dniu [...] lutego 2021 r. (piątek). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W ocenie Sądu, wezwanie z dnia [...] stycznia 2021 r. jest precyzyjne, dokładnie formułuje treść żądania i wymaganych dokumentów. Mając na uwadze, że w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 orzekł, jak w punkcie I postanowienia. Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi (pkt II postanowienia).