I SA/Wa 93/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. N. na Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie działania organu postanawia: odrzucić skargę.

Z. N. pismem z 21 listopada 2023 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie działania organu. W uzasadnieniu wskazał na nieustanne naruszanie zbrodnią i występkami prawa przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego w Warszawie od początku maja 1997 r., poprzez nadużywanie ściśle tajnej ustawy o działaniu operacyjnym w przedmiocie zwalczania zorganizowanego terroryzmu, mogącej mieć ewentualnie zastosowanie w stanie nadzwyczajnym określonym w art. 228 i ust. 1 i w art. 229 Konstytucji RP, to jest w stanie wojennym albo w stanie wojny. Jednocześnie wniósł o nakazanie Szefowi ABW przerwanie nielegalnej działalności przeciwko jego osobie stosowanej przy użyciu ściśle tajnego sprzętu cybernetycznego, wykorzystywanego do nieustannego włamywania się do jego układu nerwowego poprzez podstępnie wszczepiony w ciało mikrokomputer (szczegółowo opisując jego działanie). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, gdyż nie należy ona do właściwości sądu administracyjnego. Jednocześnie wskazał, że nie dysponuje żadnym aktami w niniejszej sprawie z uwagi na niepodejmowanie w stosunku do skarżącego jakichkolwiek decyzji, postanowień, innych aktów lub czynności mogących być przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na decyzje administracyjne, postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty i postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi uczyniono działanie funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Tego rodzaju skargę kwalifikować zatem należy, jako tzw. skargę obywatelską, o której mowa w art. 227 i n. ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz.U. z 2024 r., poz. 572), której przedmiotem może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Wnosi się ją zaś do właściwych organów wymienionych w art. 229 powołanej ustawy, a nie sądów administracyjnych, których kognicja nie obejmuje orzekania zarówno w sprawach tych skarg jak i sposobu ich rozpoznania. To zaś oznacza, że skarga Z. N. wniesiona do tut. sądu jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.