I SA/Wa 693/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 25 stycznia 2023 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości świadczenia postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz skarżącej M. S. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pismem z 1 marca 2023 r. M. S., zastępowana przez adwokata, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 25 stycznia 2023 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 20 grudnia 2022 r., nr [...], o zmianie wysokość świadczenia dobry start przyznanego na dziecko A. S. w informacji z 17 sierpnia 2022 r. z kwoty 300 zł na 150 zł. W odpowiedzi na skargę Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniósł o umorzenie postępowania, wskazując, że decyzją z 20 marca 2023 r., nr [...], działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. i art. 138 k.p.a., uchylił ww. decyzję własną z 25 stycznia 2023 r. i jednocześnie przyznał skarżącej świadczenie dobry start w wysokości 300 zł W piśmie z 23 maja 2023 r. pełnomocnik organu wskazał, że w systemie informatycznym ZUS/EPWD/ nie odnotowano wpływu skargi do sądu administracyjnego na powołaną wyżej decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 20 marca 2023 r. Natomiast pełnomocnik skarżącej w piśmie z 2 czerwca 2023 r. wniósł o umorzenie postępowania i zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego w tym postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Stosownie do art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że po otrzymaniu skargi Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ostateczną decyzją z 20 marca 2023 r., nr [...], działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., uchylił decyzję własną z 25 stycznia 2023 r. W konsekwencji nastąpiło wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji będącej przedmiotowej skargi w tej sprawie. Zatem z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie kosztów postępowania, na które składają się wynagrodzenie pełnomocnika skarżącej, orzeczono na podstawie art. 201 § 1 i art. 205 § 2 p.p.s.a.