I SA/Wa 649/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.S. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu skargi w sprawie ze skargi H. S. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi.

H.S. pismem z dnia 1 marca 2016 r. (data wpływu do organu) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z dnia [...] listopada 2015 r. odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy P. z dnia [...] listopada1976 r. o przejęciu na własność Państwa nieruchomości rolnej położonej w G. . Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 6 maja 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Następnie w związku z brakiem uiszczenia w terminie wpisu od skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 lipca 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 649/16 odrzucił skargę H.S.. Następnie w dniu 20 lipca 2016 r. (data wpływu do Sądu) H.S. złożył zażalenie na powyższe postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. We wniosku wskazał, że w dniach od [...] maja do [...] czerwca 2016 r. przebywał w szpitalu wobec czego nie mógł odebrać wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzeniem z dnia 18 sierpnia 2016 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, braków formalnych poprzez uiszczenie wpisu od skargi oraz do nadesłania dokumentów potwierdzających, iż w dniach od [...] maja do [...] czerwca 2016 r. przebywał w szpitalu. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 18 listopada 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 649/16 Referendarz Sądowy odmówił przyznania H.S. prawa pomocy. Następnie zarządzeniem z dnia w dniu 8 marca 2017 r. Sąd ponownie wezwał skarżącego do nadesłania dokumentu potwierdzającego, że w dniach od [...] maja 2016 r. do [...] 24 czerwca 2016 r. przebywał w szpitalu. W odpowiedzi skarżący nadesłał zaświadczenie wydane przez Szpital Specjalistyczny w C. z dnia [...] czerwca 2016 r., z którego wynika, że w dniach [...] maja 2016 r. do [...] czerwca 2016 r. przebywał na leczeniu szpitalnym w tej placówce. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 27 lipca 2017 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, poprzez uiszczenie w terminie 7 dni wpisu od skargi w wysokości 200 (dwieście) złotych. W związku z treścią pisma, w którym skarżący poinformował, iż nie wie o przywrócenie jakiego terminu chodzi, pismem z dnia 7 września 2017 r. poinformowano, iż chodzi o złożony przez niego wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, Jednocześnie po raz kolejny wezwano go do uzupełnienia braków formalnych ww. wniosku poprzez uiszczenie wpisu od skargi w wysokości 200 (dwieście) złotych. Pismo niniejsze zostało doręczone skarżącemu w dniu 11 września 2017 r. (zwrot potwierdzenie odbioru karta 140). Jak wynika z rejestru opłat sądowych w dniu 20 września 2017 r. nie zidentyfikowano wpłaty w kwocie 200 złotych w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369) – dalej jako "ppsa" jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.(art. 87§ 1 ppsa). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Ponadto stosownie do treści z art. 49 § 1 - jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl natomiast art. 49 § 2 ppsa jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. W sprawie niniejszej skarżący H.S. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W związku z tym, że składając wniosek skarżący nie uiścił jednocześnie wpisu, zarządzeniem z dnia 18 sierpnia 2016 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, braków formalnych wniosku poprzez uiszczenie wpisu od skargi. Wezwanie powyższe ponawiano kilkukrotnie. Ostatnie wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 11 września 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru karta 140). Termin na uzupełnienie braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem w dniu 18 września 2017 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych w dniu 20 września 2017 r., nie zidentyfikowano wpłaty w kwocie dwieście złotych. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 49 §2 ppsa postanowił jak w sentencji.