I SA/Wa 392/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Durzyńska po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 1480/16 wydanym w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.

Pismem z dnia 11 marca 2017 r. A. P. (dalej jako: skarżąca) złożyła skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 1480/16 oddalającym jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej jako: "ppsa", można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Z powyższego uregulowania jednoznacznie wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowego przysługuje stronie postępowania tylko w przypadku, gdy dotyczy ona orzeczenia kończącego postępowanie sądowe (niewpadkowego), a ponadto orzeczenia, które już się uprawomocniło, czyli takiego, od którego strona postępowania nie może wnieść środka odwoławczego. Należy również podkreślić, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 210/12). Skarżone orzeczenie musi zatem odpowiadać wymogom z art. 168 § 1 ppsa, w myśl którego orzeczenie sądu administracyjnego staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Wskazać należy, że wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę warunkującą skuteczność skargi o wznowienie postępowania, a uchybienie w tym zakresie skutkuje niedopuszczalnością wniesienia takiej skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ppsa, sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, jeśli wniesienie skargi jest z innych przyczyn niedopuszczalne. Środkiem odwoławczym od wyroku wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny jest skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 173 § 1 ppsa). W rozpoznawanej sprawie wyrokiem z dnia 15 grudnia 2016 r. oddalono skargę skarżącej na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.. Odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 21 lutego 2017 r. Od tej daty rozpoczął dla strony bieg trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej. Termin ten upłynął z dniem 23 marca 2017 r. Tymczasem skarżąca w dniu 13 marca 2017 r. wniosła skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego ww. wyrokiem. Z powyższego wynika, że w dniu wniesienia skargi o wznowienie postępowania wyrok ten nie był prawomocny, gdyż nie upłynął jeszcze termin do złożenia skargi kasacyjnej. Skoro zatem skarga o wznowienie dotyczy postępowania sądowego zakończonego nieprawomocnym wyrokiem, to skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270 ppsa.