I SA/Wa 370/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.S.A. w [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 15 grudnia 2022 r., nr KKU-43/22 w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. prawa własności nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu P. S.A. w [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pismem z 12 stycznia 2023 r. r.pr. A. D. wniosła w imieniu P. S.A. w [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z 15 grudnia 2022 r., nr KKU-43/22 w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. prawa własności nieruchomości gruntowej, położonej w [...], ozn. w ew. gruntów (obr. [...]), jako działka nr [...] o pow. [...] ha, KW nr [...]. Zarządzeniem z 21 lutego 2023 r. Sąd wezwał r.pr. A. D. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego, bądź jego uwierzytelnionego odpisu, do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczone zostało wnoszącemu skargę w dniu 27 marca 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-12 akt sądowych) i do dnia dzisiejszego nie uzupełnił on braków formalnych skargi poprzez nadesłanie stosownego pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259) dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania P. S.A. w [...] przed sądami administracyjnymi zostało doręczone wnoszącemu skargę w dniu 27 marca 2023 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji (k-12). Termin na wykonanie powyższego zarządzenia Sądu upłynął zatem 3 kwietnia 2023 r. Tymczasem wnoszący skargę nie nadesłał pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania skarżącego P. S.A. w [...] przed sądami administracyjnymi. Nie wykonał zatem wezwania Sądu w zakreślonym terminie. W tym miejscu należy zaznaczyć, iż Naczelny Sąd Administracyjny w orzeczeniach z 22 czerwca 2020 r., sygn. akt II OZ 423/20 oraz z 30 stycznia 2020 r., sygn. akt II OZ 74/20 stwierdził, iż niezłożenie prawidłowego pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu, a pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie 2 sentencji postanowienia znalazło swoje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.