I SA/Wa 2138/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 sierpnia 2023 r. znak: DAP-WN-727-109/2022/WWP w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę.

A. B.(dalej jako "skarżący") pismem z 28 września 2023 r. wniósł skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej jako "Minister") z 25 sierpnia 2023 r. znak DAP-WN-727-109/2022/WWP, utrzymującą w mocy decyzję Ministra z 7 grudnia 2022 r. znak DAP-WPK-727-1-248/2019/ICh, którą to Minister: po pierwsze odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Krakowskiego nr GG.II.7242/I/38/127/91/Tj z 15 maja 1991 r. stwierdzającej nabycie przez Gminę Kraków z mocy prawa nieodpłatnie własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów w jednostce ewidencyjnej [...] w obrębie nr [...] działka nr [...] oraz w części dotyczącej działki nr [...] z obrębu [...], jednostka ewidencyjna [...]; po drugie umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Krakowskiego nr GG.II.7242/I/38/127/91/Tj z 15 maja 1991 r. w części dotyczącej działki nr [...] z obrębu [...], jednostka ewidencyjna [...]. Z uwagi na wniesienie skargi obarczonej brakami formalnymi, skarżący został wezwany, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 13 listopada 2023 r. - pismem z dnia 14 listopada 2023 r., do uzupełnienia zaistniałych braków poprzez wskazanie swojego numeru PESEL oraz nadesłania 23 odpisów skargi. Zatem skarżący prawidłowo pouczony o konsekwencjach nieusunięcia braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, nie uzupełnił tych braków pomimo odebrania wskazanego wyżej wezwania w dniu 22 listopada 2023 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej owo wezwanie (k. 48). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: stosownie do treści art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), skarga – jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo (będącej osobą fizyczną), jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada ten numer, nie mając takiego obowiązku. Z kolei niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Wobec tego, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, o czym stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a. W sytuacji natomiast gdy pismem tym jest skarga, zastosowanie wówczas będzie miał art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym w razie nieuzupełnienia braków formalnych podlega ona odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżącemu prawidłowo doręczono wezwanie do usunięcia braków formalnych jego skargi w dniu 22 listopada 2023 r. W wyznaczonym w owym piśmie ustawowym siedmiodniowym terminie, skarżący nie uzupełnił – mimo stosownego wezwania i pouczenia o skutkach braku odpowiedzi na wezwanie - braków formalnych skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL oraz nadesłanie wymaganej liczby odpisów skargi wraz z załącznikami, wobec tego skarga podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji.