I SA/Wa 2057/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marek Maliński po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na niewykonanie przez Burmistrza Miasta [...] wyroku Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2023 r. sygn. akt. I SAB/Wa 197/23 postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 18 stycznia 2024 r. M. K. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Burmistrza Miasta [...] wyroku Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2023 r. sygn. akt. I SAB/Wa 197/23, zobowiązującego Burmistrza Miasta [...] do rozpoznania wniosku M. K. z dnia 29 listopada 2022 r., o wypłatę dostatku węglowego w terminie jednego miesiąca od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. W odpowiedzi na skargę, Burmistrza Miasta [...] wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.), wniesienie skargi na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania powinno zostać poprzedzone pisemnym wezwaniem właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Skarżący natomiast powyższego trybu wniesienia skargi nie wyczerpał, tj. nie wezwał organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Skarżący został wezwany - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - do wykazania, że został wyczerpany tryb wniesienia skargi poprzez uprzednie pisemne wezwanie Burmistrza Miasta [...] do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2023 r. sygn. akt. I SAB/Wa 197/23 (k-32 akt sądowych). Skarżący w odpowiedzi na wezwanie Sądu nie przedstawił ww. pisemnego wezwania (k-34 akt sądowych). Sprawa z uwagi na informacje przekazane przez Skarżącego co do charakteru skargi (na niewykonanie wyroku, a nie na bezczynność organu) została przerejestrowana z wcześniejszej sygnatury I SAB/Wa 102/24 na aktualną sygnaturę I SA/Wa 2057/24 (k-37 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Z przywołanego powyżej przepisu art. 154 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie wynika, że po wydaniu wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania i zobowiązującego organ do podjęcia określonych działań – strona, która chce wnieść skargę na niewykonanie takiego wyroku przez organ, obowiązana jest uprzednio wezwać ów organ do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy (por. przykładowo Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 15 maja 2013 r., sygn. akt II OSK 1073/13, w którym podkreślono, że "warunkiem skutecznego wniesienia skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie dokonanie sformalizowanej czynności, która polega na wezwaniu, na piśmie, właściwego organu do wykonania orzeczenia sądu"). Skarga na niewykonanie wyroku, wniesiona bez uprzedniego wezwania właściwego organu do jego wykonania, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (zob. też postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 stycznia 2024 r., sygn. akt I OSK 2946/23). Jak już wskazano powyżej, Skarżący nie wykonał w wyznaczonym terminie wezwania Sądu. Z przytoczonych powyżej przepisów jednoznacznie wynika przy tym, że wniesienie skargi na niewykonanie wyroku bez uprzedniego wezwania organu do jego wykonania, stanowi podstawę odrzucenia skargi. Mając na względzie przytoczone powyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.