I SA/Wa 1965/14

Straszy referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi I. S. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr : [...] w przedmiocie : odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia : przyznać I. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.

W dniu 2 lipca 2014 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawczynię formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i oprócz mieszkania lokatorskiego o powierzchni 30 m ² nie posiada żadnego majątku, oszczędności, czy przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni podała, że jest osobą starszą (90 lat), mocno schorowaną i nie poruszającą się samodzielnie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że emerytura wystarcza jej tylko na pokrycie niezbędnych opłat, zakup koniecznych leków i częściowe opłacenie pomocy osoby trzeciej (opiekunki). Wnioskodawczyni podniosła, że po uregulowaniu koniecznych opłat bieżących nie pozostaje jej żadna kwota, którą mogłaby przeznaczyć na pokrycie kosztów sądowych czy ustanowienie pełnomocnika. W nadesłanej do Sądu skardze na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr : [...] skarżąca podała wysokość otrzymywanej emerytury, tj. kwotę [...] złotych miesięcznie dołączając potwierdzenie wypłaty. Skarżąca zaznaczyła, że większość środków wydaje na leczenie i zakup lekarstw oraz pomoc opiekunki, która pomaga jej przy codziennych czynnościach. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu następuję gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sytuacja majątkowa wnioskodawczyni - utrzymującej się z niewielkiej emerytury w wysokości [...] złotych miesięcznie - jest trudna. Stwierdzono, że wnioskodawczyni w obecnej sytuacji finansowej przy ponoszonych niezbędnych wydatkach związanych z utrzymaniem siebie nie jest w stanie – bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym - ponieść kosztów sądowych samodzielnie, jak również kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Ze względu na fakt, iż wnioskodawczyni wniosła o ustanowienie pełnomocnika nie precyzując konkretnie, czy wnosi o ustanowienie adwokata czy radcy prawnego, dokonano wyboru i ustanowiono w niniejszej sprawie wnioskodawczyni radcę prawnego. Wyjaśnić należy, że dla zapewnienia stronie należytej reprezentacji przed sądem administracyjnym wystarczające jest bowiem ustanowienie jednego pełnomocnika. Zgodnie bowiem z treścią art. 205 § 2 p.p.s.a. niezbędne koszty postępowania strony reprezentowanej przez zawodowego pełnomocnika obejmują wynagrodzenie i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.