I SA/Wa 1919/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy prawnej w formie specjalistycznych usług opiekuńczych postanawia odrzucić skargę.

[...] pismem z dnia [...] sierpnia 2019 r., działając przez profesjonalnego pełnomocnika - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy prawnej w formie specjalistycznych usług opiekuńczych. Pismem z dnia 3 października 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej kopii pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz podanie numeru PESEL skarżącej. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie, awizowana przez pocztę w dniu 10 października 2019 r. oraz w dniu 18 października 2019 r., nie została przez adresata (pełnomocnika skarżącej odebrana), w związku z czym w dniu 28 października 2019 r. nastąpił jej zwrot do nadawcy. Wymogi skutecznego doręczenia zostały więc zachowane. Doręczenie przesyłki nastąpiło skutecznie w dniu 24 października 2019 r. Termin do wykonania wezwania upływał w dniu 31 października 2019 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu wezwanie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 3 tej ustawy do pisma (skargi) należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b powołanej ustawy, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd skargę odrzuca. Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczona została – zgodnie z art. 73 § 1 i § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - w dniu 24 października 2019 r. Termin do wykonania wezwania upływał zatem w dniu 31 października 2019 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu nie uzupełniono braków formalnych skargi, tj. nie złożono żądanego przez Sąd pełnomocnictwa oraz nie podano numeru PESEL skarżącej. Skarga jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji. ----------------------- 2