II SA/Po 900/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę.

S. M. (dalej jako strona lub skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję z [...] czerwca 2019 r. nr [...] o odmowie skierowania skarżącego do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie nadano na adres skarżącego wskazany w skardze. Przesyłka została zwrócona do Sądu po dwukrotnym awizowaniu (k. 9). Wobec powyższego uznano, że przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona (w trybie doręczenia zastępczego art. 44 § 3 i 4 k.p.a.) dnia [...] października 2019 r. Zakreślony w wezwaniu termin upływał więc z dniem [...] listopada 2019 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej: "P.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Do pisma należy również dołączyć jego odpis dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarżący nie podał numeru PESEL. Został wezwany do uzupełnienia tych braków w terminie 7 dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). W zakreślonym terminie, mimo skutecznie doręczonego wezwania i pouczenia o konsekwencjach nieusunięcia braków – braków tych nie usunął. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając na uwadze dobro prawem chronione jakim jest prawo do sądu, stronie niewątpliwie należy umożliwić uzupełnienie braków skargi. Jeżeli jednak z takiej możliwości nie skorzystała w sposób odpowiedni, wówczas ponosi konsekwencje procesowe zaniedbania. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania, nie uzupełniła braków formalnych skargi, w zakreślonym terminie. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.