I SA/Wa 1584/14

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] marca 2014 r. nr : [...] w przedmiocie : odmowy umorzenia należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego postanawia : przyznać J. Z. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata.

W dniu 13 czerwca 2014 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawca wniósł o ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem i utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu wykonywania prac dorywczych w wysokości [...] złotych miesięcznie. Wnioskodawca podał, że posiada dom o powierzchni 80 m ² oraz jest współwłaścicielem działki o powierzchni 4 ha. Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych wnioskodawca oświadczył, że nie posiada. Z nadesłanych akt administracyjnych, a w szczególności z decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. znak : [...] wynika, że wnioskodawca nie posiada stałego zatrudnienia, a od dnia 13 marca 2013 r. jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...] jako osoba bezrobotna, bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Jako źródło dochodu wnioskodawca podał także dochód uzyskiwany z pracy dorywczej w wysokości ok. [...] złotych. Wnioskodawca wskazał, że ponosi stałe miesięczne opłaty w wysokości około 150,00 złotych (opłata ze energie elektryczną – 100,00 zł, gaz – 50,00 złotych). Z powyższej decyzji wynika, że wnioskodawca nie legitymuje się orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności, a także decyzją o przyznaniu świadczenia rentowego. Ponadto, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w [...] wydał decyzję zobowiązującą wnioskodawcę do zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla syna wnioskodawcy o łącznej wysokości [...] złotych. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Z treści powołanego wyżej przepisu wynika, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Sytuacja majątkowa wnioskodawcy-utrzymującego się wraz z synem z dochodu uzyskiwanego z tytułu wykonywania prac dorywczych w wysokości [...] złotych - jest niewątpliwie trudna. Stwierdzono, że wnioskodawca z posiadanych środków pieniężnych nie jest w stanie – bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym - ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.