I SA/Wa 1281/17

Starszy referendarz sądowy - Justyna Wtulich – Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. L. reprezentowanej przez opiekuna prawnego A. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi R. L. reprezentowanej przez opiekuna prawnego A. F. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

A. F. działając jako opiekun całkowicie ubezwłasnowolnionej R. L., wnioskiem z dnia [...] października 2017 r., złożonym na urzędowym formularzu, wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie R. L. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego i rzecznika patentowego. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni jest osobą całkowicie ubezwłasnowolnioną i niezdolną do samodzielnej egzystencji, przebywającą obecnie w Domu Pomocy Społecznej w [...]. Wnioskodawczyni otrzymuje dochód z tytułu emerytury w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Za pobyt w Domu Pomocy Społecznej pobierana jest opłata w wysokości 75 % emerytury (tj. w wysokości około [...] zł miesięcznie). Pozostała część emerytury, tj. około [...] zł przeznaczana jest na zakup leków dla wnioskodawczyni, środków higieny i czystości, zakup dodatkowej żywności i odpłatną pomoc medyczną. Wnioskodawczyni poza emeryturą nie posiada żadnych innych źródeł dochodu, jak również nie ma możliwości uzyskania dodatkowego wsparcia finansowego. Wnioskodawczyni podała, że nie posiada żadnego majątku, w tym nieruchomości, nieruchomości rolnych, zasobów pieniężnych, oszczędności, wierzytelności, papierów wartościowych i innych praw majątkowych, czy przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 5.000 zł. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 t.j.) zwanej dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Uznano, że sytuacja majątkowa wnioskodawczyni jest na tyle trudna, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Z uwagi na to, że wnioskodawczyni wniosła o ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego i rzecznika patentowego dokonano wyboru i ustanowiono w sprawie adwokata. Wyjaśnić należy, że dla zapewnienia stronie należytej reprezentacji przed sądem administracyjnym wystarczające jest ustanowienie jednego pełnomocnika. Zgodnie z treścią art. 205 § 2 P.p.s.a. niezbędne koszty postępowania strony reprezentowanej przez zawodowego pełnomocnika obejmują wynagrodzenie i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego. Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.