I SA/Wa 1267/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. T. i K. T. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi H. T. i K. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

H. T. i K. T. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej w gminie K., obrębie K., ozn. jako działki ewid. nr [...] poprzez udzielenie Polskim Sieciom [...] S.A. z siedzibą w miejscowości K. zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przez w/w działkę napowietrznej linii elektroenergetycznej. W skardze H. T. i K. T. zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2014 r. argumentując, iż zostało im ograniczone konstytucyjnie chronione prawo własności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) jeżeli w sprawach, o których mowa w przepisach działu III tej ustawy, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1a, art. 124b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1a zostanie wniesiona skarga do sądu administracyjnego, organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie postanowieniem, na które nie przysługuje zażalenie. Oznacza to, że skarga do sądu administracyjnego na decyzje wydane na podstawie art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami (z wyłączeniem art. 124 ust. 1a) powoduje konieczność wstrzymania ich wykonania. Powód takiego uregulowania wydaje się być oczywisty – ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości przez organ poprzez udzielenie zezwoleń na zakładanie i przeprowadzanie systemów infrastruktury i wykonanie takiej decyzji powoduje i szkody i trudne do odwrócenia skutki, bowiem różnego rodzaju ciągi elektryczne, gazowe itp. mogą zostać położone na nieruchomości, zaś los zgodności z prawem decyzji pozostaje niepewny aż do czasu zakończenia sprawy przed sądami administracyjnymi. Wniesienie skargi do Sądu i związany z tym, nałożony na organ, oblig wstrzymania z urzędu wykonania decyzji nie wymaga wnikliwej oceny wniosku strony, wobec oczywistości wyrządzenia szkody i trudnych do odwrócenia skutków. W sytuacji więc, gdy organ nie wykonał obowiązku nałożonego art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami, a wniosek strony o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, skierowany do Sądu, posiada nawet mankamenty, lakonicznie uzasadniające przesłanki z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), niedopuszczalna jest odmowa wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W tej sytuacji stwierdzić należy, iż wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania decyzji należało uwzględnić z powodów podanych powyżej.