I SA/Sz 959/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA – Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2010 r., po wznowieniu postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę [...]([...] złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego.

Sygn. akt I SA/Sz [...] Uzasadnienie Pismem z dnia [...] r. W. M., reprezentowany przez doradcę podatkowego, wniósł do sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2010 r., po wznowieniu postępowania. Zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano pełnomocnika skarżącego do nadesłania: prawidłowo uwierzytelnionego odpisu udzielonego pełnomocnictwa, poprzez oznaczenie miejsca jego sporządzenia, oraz brakujących załączników do skargi (wraz z ich uwierzytelnionym odpisem), w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.); dalej: "p.p.s.a.". Odpis ww. zarządzenia został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżącego [...] r. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik skarżącego nadesłał odpis pełnomocnictwa z dnia [...] r. poświadczonego za zgodność z oryginałem wraz ze wskazaniem miejsca jego poświadczenia oraz poświadczone za zgodność z oryginałem brakujące załączniki do skargi. Pomimo wezwania sądu, pełnomocnik nie nadesłał uwierzytelnionego odpisu brakujących załączników do skargi celem doręczenia ich organowi. Nadto, pełnomocnik skarżącego wniósł o uzupełnienie materiału dowodowego poprzez załączenie nowych załączników, również nie przesyłając ich uwierzytelnionych odpisów celem doręczenia organowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z przepisami p.p.s.a., merytoryczne rozpoznanie skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma w postępowaniu sądowym określają natomiast przepisy art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Jednym z wymogów formalnych pisma jest dołączenie do niego odpisów i odpisów załączników celem doręczenia ich stronom, stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników jest brakiem formalnym, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego nie dołączył do skargi prawidłowo uwierzytelnionego odpisu udzielonego pełnomocnictwa oraz załączników do skargi - na co zwrócił uwagę również organ w odpowiedzi na skargę - dlatego też został wezwany do usunięcia ww. braków formalnych skargi. Wezwanie zostało odebrane [...] r. Termin na wykonanie wezwania sądu upłynął [...] r. We wskazanym terminie pełnomocnik skarżącego nadesłał prawidłowo uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa oraz odpis poświadczonych za zgodność z oryginałem brakujących załączników skargi w jednym egzemplarzu. Jednak, pomimo wezwania sądu, zawierającego szczegółowe pouczenie, co do skutków jego niewykonania, pełnomocnik nie nadesłał uwierzytelnionego odpisu brakujących załączników do skargi, celem doręczenia ich organowi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe okoliczności na uwadze, sąd - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w pkt 2 sentencji postanowienia.