I SA/Sz 841/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu [...] stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...], [...] w przedmiocie uzupełnienia decyzji p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w wysokości [...] ([...]) zł.

P. B. wniósł do sądu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z 22 września 2022 r. nr 3201-IOD1.4132.38.2022.3, 3201-IOD1.4132.74.2022 w przedmiocie uzupełnienia decyzji. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 30 listopada 2022 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez: podpisanie pełnomocnictwa lub nadesłanie podpisanego pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres elektroniczny pełnomocnika skarżącego i uznane za doręczone 22 grudnia 2022 r. (k.33). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 37 § 1 i 1a p.p.s.a. pełnomocnik jest zobowiązany dołączyć do skargi pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy bądź jego wierzytelny odpis, przy czym radca prawny może samodzielnie dokonać uwierzytelnienia dokumentu pełnomocnictwa. W przypadku, gdy odpis pełnomocnictwa został sporządzony w formie dokumentu elektronicznego uwierzytelnienia dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego. Zgodnie z art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Pełnomocnictwo załączone do przesłanej drogą elektroniczną skargi nie zostało uwierzytelnione przez pełnomocnika skarżącej zgodnie z wyżej wskazanymi zasadami. Samo zaś podpisanie skargi bądź pisma przewodniego podpisem zaufanym nie może być uznane za równoznaczne ze złożeniem oryginału pełnomocnictwa bądź z jego uwierzytelnieniem (por. uchwała NSA z dnia 6 grudnia 2021 r. I FPS 2/21, postanowienie NSA z 15 grudnia 2022 r. I FZ 272/22). Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie pełnomocnictwa lub nadesłanie podpisanego pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi skierowano do pełnomocnika za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Wezwanie to nie zostało odebrane przez pełnomocnika. Wezwanie uznano za doręczone w trybie zastępczym na podstawie art. 74a § 8 p.p.s.a. z dniem 22 grudnia 2022 r. Termin do uzupełnienia braku upłynął w dniu 29 grudnia 2022 r. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.