I SA/Sz 738/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA – Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.B na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E T. B. (dalej: "Strona" lub "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącej Wydziału I z dnia 13 października 2020 r. wezwano Stronę do: - usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2019.2325 j.t. ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - art. 58 § 1 pkt 3) P.p.s.a.; - uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi w kwocie[...] zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego pod rygorem odrzucenia skargi - art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. Opisane wezwania zostały doręczone Stronie w dniu 16 października 2020 r. pod adresem wskazanym w skardze ([...] O. ) osobie uprawnionej do odbioru przesyłki (tj. I. S.). Okoliczność ta została potwierdzona wyjaśnieniami operatora pocztowego nadesłanymi po skierowaniu przez Sąd pisma reklamacyjnego. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków upłynął z końcem dnia 23 października 2019 r. (piątek), który to dzień nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy. Pomimo upływu zakreślonego terminu, Strona ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas nie uiściła wpisu sądowego od skargi wniesionej w rozpoznawanej sprawie jak i nie uzupełniła braku formalnego skargi w postaci podania nr PESEL Skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u z n a ł, co następuje: Skargę należało odrzucić. Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera natomiast dyspozycję, zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto w sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Jak z kolei stanowi art. 58 § 1 pkt 3) P.p.s.a. brak uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi, wskazać należy, że zawierała ona brak formalny. Zgodnie bowiem z art. 46 § 2 pkt 1 lit b) w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. pismo Strony, w tym skarga, jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osoba fizyczną. Skarżący w treści skargi nie podał swojego numeru PESEL. Ponadto jak wynika z akt sprawy od skargi nie został uiszczony należny wpis. Wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały doręczone Skarżącemu w dniu 16 października 2020 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upływał w dniu 23 października 2020 r. (piątek). Skarżący, ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi jak i nie podał numeru PESEL. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3) w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) i art. 57 § 1 P.p.s.a. odrzucił skargę.