I SA/Sz 727/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA – Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 18 lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania podatkowego w zakresie ustalenia zaliczek na podatek dochodowy z działów specjalnych produkcji rolnej na 2017 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Pismem z dnia 20 sierpnia 2019 r. J. N. (dalej: Skarżący) wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 18 lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania podatkowego w zakresie ustalenia zaliczek na podatek dochodowy z działów specjalnych produkcji rolnej na 2017 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 13 września 2019 r., Skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącemu dnia 17 września 2019 r. w trybie art. 72 § 1 P.p.s.a., przy czym przesyłka zawierająca ww. wezwanie zawierała równocześnie wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2018.1302 j.t. ze zm.; dalej: "P.p.s.a."), który określa wymogi formalne skargi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3) P.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi wraz ze stosownym pouczeniem uznano za skutecznie doręczone Skarżącemu w dniu 17 września 2019 r. w trybie art. 72 § 1 P.p.s.a. W tym bowiem dniu przesyłka zawierająca ww. wezwanie wraz z pouczeniami odebrana została przez dorosłego domownika Skarżącego (k. 21 – zwrotne potwierdzenie odbioru). W związku z tym, termin 7 dni na uzupełnienie braków formalnych, tj. podania numeru PESEL Skarżącego, bezskutecznie upłynął z dniem 24 września 2019 r. (wtorek). Wnoszący skargę nie uzupełnił ww. braku formalnego skargi ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas. W związku z powyższym Sąd na mocy art. art. 58 § 1 pkt 3) P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.