I SA/Sz 549/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 3 marca 2014 r. znak: [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 rok p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżącą z kosztów sądowych, 2) ustanowić doradcę podatkowego.

Skarżąca J. G. ([...] lat), wraz ze skargą na opisaną wyżej decyzję zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w kwocie [...] zł – zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I k. [...]) oraz ustanowienie doradcy podatkowego. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżąca nadesłała: - zeznanie podatkowe za 2013 rok z wykazanym dochodem z tytułu emerytury w wysokości [...] zł oraz z tytułu "najmu lub dzierżawy" w kwocie [...] zł, - oświadczenie skarżącej z dnia 29 czerwca 2014 r., iż właścicielką mieszkania położnego w [...] jest jej wnuczka P. C., skarżąca korzysta z mieszkania na podstawie bezpłatnego użyczenia pokrywając jedynie koszty eksploatacji mieszkania, - wyciągi z dwóch rachunków bankowych skarżącej za okres od 10 marca 2014 r. do 8 czerwca 2014 r., - decyzja ZUS z dnia 1 marca 2014 r. o waloryzacji emerytury skarżącej. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, znajdujących się w aktach sprawy oraz dodatkowych dokumentów i wyjaśnień przedłożonych w sprawie wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie, aktualnie źródłem jej utrzymania jest emerytura z dodatkiem pielęgnacyjnym, w łącznej wysokości netto [...] zł (po odliczeniu zajęcia egzekucyjnego w kwocie [...] zł). Skarżąca nie posiada żadnego majątku, nie wykazała oszczędności, ani wartościowych rzeczy ruchomych. Według jej oświadczenia zajmuje nieodpłatnie mieszkanie wnuczki, ponosząc koszty jego utrzymania. Wydatki skarżacej na utrzymanie wynoszą: czynsz w wysokości [...] zł, energia i gaz w wysokości około [...] zł, leki [...] zł miesięcznie. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Rozpoznając wniosek J. G. należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, oraz które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia, bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Okoliczności podane we wniosku uzasadniają stwierdzenie, że wnioskodawczyni, zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi w niniejszej sprawie w kwocie [...] zł, utrzymująca się z emerytury w wysokości netto [...] zł, należy do takich osób i nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłat za czynności doradcy podatkowego. Przedstawiona wyżej sytuacja finansowa skarżącej nie pozwala na poczynienie oszczędności. Wobec powyższego, uznając, że wnioskodawczyni wykazała istnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.