I SA/Sz 492/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Bolesław Stachura po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 4 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym i umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

R. D. (zwany dalej: "skarżącym") w piśmie z [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym i umorzenia postępowania egzekucyjnego. Zarządzeniami z dnia [...] Przewodnicząca Wydziału I wezwała skarżącego do: 1) uiszczenia należnego wpisu od skargi w kwocie [...], 2) usunięcia braku formalnego skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi; w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisów zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi doręczono skarżącemu w dniu [...]. Jednakże w wyznaczonym terminie skarżący nie podpisał skargi ani nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a"), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z przytoczonej regulacji prawnej wynika zatem, że skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga m.in. uiszczenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Jeśli strona skarżąca nie uiści wpisu od wniesionej skargi, wówczas jest zobowiązana to uczynić na wezwanie przewodniczącego, w wyznaczonym przez niego terminie. W razie nie wykonania wezwania przez stronę skarżącą, skarga zostanie odrzucona przez sąd. Z kolei w art. 57 § 1 p.p.s.a. ustawodawca określił warunki formalne skargi, wskazując, że skarga powinna spełniać wymagania określone w art. 46 p.p.s.a., stawiane wszystkim pismom w postępowaniu sądowym. Takim niezbędnym warunkiem dla skutecznego wniesienia skargi jest złożenie podpisu przez osobę, która to pismo wniosła. Brak własnoręcznego podpisu jest brakiem formalnym skargi, a nieusunięcie tego braku przez stronę skarżącą w zakreślonym przez przewodniczącego terminie, prowadzi do odrzucenia skargi przez sąd, jako niedopuszczalnej. Z akt rozpatrywanej sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz odpis zarządzenia do podpisania skargi zostały prawidłowo doręczone w dniu [...], co osobiście potwierdził dorosły domownik poprzez złożenie własnoręcznego podpisu na potwierdzeniu odbioru. Wobec tego, siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu i podpisania skargi upłynął w dniu [...]. Skoro w wyznaczonym terminie nie uiszczono wpisu i nie podpisano skargi, skargę należało odrzucić postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. W tych okolicznościach, na podstawie art. 220 § 3 i 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.