I SA/Sz 475/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Dziel po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 12 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2024 r. znak SKO.4140.107.2024 w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od nieruchomości za 2019 rok, po wznowieniu postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy od skargi w wysokości [...] (słownie: [...]) złotych.

M. C. (zwany dalej: "skarżącym") w piśmie z dnia 19 lipca 2024 r. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] czerwca 2024 r. znak SKO.4140.107.2024 w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od nieruchomości za 2019 rok, po wznowieniu postępowania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 2 sierpnia 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie wskazano, że wezwanie należy wykonać w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2024 roku poz. 935; zwanej dalej: "p.p.s.a."). Przesyłkę zawierającą ww. wezwanie doręczono skarżącemu na dres wskazany w skardze. Odebranie pisma potwierdził własnoręcznym podpisem dorosły domownik w dniu 13 sierpnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie skargi przez sąd administracyjny poprzedzone jest zawsze badaniem czy skarga spełnienia warunki formalne, od których zależy dopuszczalność jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie wstępna kontrola wykazała, że skarga, którą zainicjonowano postępowanie sądowe, jest obarczona brakiem formalnym w postaci braku numeru PESEL. Stosownie bowiem do art. 57 § 1 "p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (...). Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu ustawodawca uregulował w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). Dodać należy, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze - będącej pierwszym pismem w sprawie - numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jak wynika z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, a zatem - na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. - zastosowanie znajduje art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z przytoczonej regulacji prawnej wynika, że w przypadku niepodania w skardze (będącej pierwszym pismem w sprawie) numeru PESEL, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania. W przypadku niewykonania wezwania przez stronę, skarga zostanie odrzucona przez sąd. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 13 sierpnia 2024 r. (odbiór przesyłki potwierdził własnoręcznym podpisem dorosły domownik). Wobec tego, termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął w dniu 20 sierpnia 2024 r. Skoro we wskazanym terminie skarżący nie podał swojego numeru PESEL, to skargę należało odrzucić. Wobec powyższego, sąd zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie wpisu sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.