I SA/Sz 360/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z dnia [...] maja 2023 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od stycznia do grudnia 2019 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

"A. [...]" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. (dalej: "Skarżąca") pismem z [...] czerwca 2023 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od stycznia do grudnia 2019 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z [...] lipca 2023 r., pismem z [...] lipca 2023 r. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U.2023.259 t.j.; dalej: "P.p.s.a."). Jednocześnie na podstawie ww. zarządzenia pismem z [...] lipca 2023 r. przesłano Skarżącej odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z [...] lipca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie z [...] lipca 2023 r. oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego Skarżącej doręczono skutecznie [...] lipca 2023 r. (ZPO-k:24). Pismem z [...] sierpnia 2023 r. (wniesionym za pośrednictwem ePuap [...] sierpnia 2023 r.) D. J. oświadczył, że jest reprezentantem Skarżącej, uchwałę o powołaniu go "na Prezesa Zarządu" przedłożył [...] Urzędowi Celno-Skarbowemu w [...] Od tamtego czasu sytuacja się nie zmieniła i dane zawarte w KRS są aktualne. Ponadto poinformował, że odbiera otrzymywaną korespondencję i na nią odpowiada. Jednocześnie w piśmie z [...] sierpnia 2023 r. złożył wniosek o zwolnienie Skarżącej z ponoszenia kosztów wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u z n a ł, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny dokonuje oceny jej dopuszczalności, w tym bada, czy została ona wniesiona przez uprawniony podmiot, czy nastąpiło to w terminie oraz czy skarga spełnia określone wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Zgodnie z art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z treści art. 29 P.p.s.a. wynika natomiast, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 P.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Niedołączenie dokumentu, o którym mowa w art. 29 P.p.s.a. należy traktować, jako brak formalny pisma. Podkreślić bowiem należy, że to na stronie, stosownie do treści art. 29 P.p.s.a., spoczywa obowiązek wykazania nie tylko umocowania do działania w imieniu spółki konkretnych osób fizycznych wchodzących w skład organu zarządzającego, ale i sposobu jej reprezentacji w przypadku zarządu wieloosobowego. Jak wynika z akt sprawy, w niniejszej sprawie w wykonaniu zarządzenia z dnia [...] lipca 2023 r., wezwano Skarżącą do przedłożenia odpisu pełnego KRS spółki, na okoliczność wykazania osób uprawnionych do reprezentacji Skarżącej w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej dnia [...] lipca 2023 r., w konsekwencji termin do uzupełnienia braku formalnego skargi, upływał [...] sierpnia 2023 r. W imieniu Skarżącej odpowiedzi na wezwanie udzielił D. J. oświadczając, że jest Prezesem Zarządu Skarżącej, nie przedkładając ani dokumentu KRS ani innego dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania Skarżącej. W to miejsce D. J. odesłał Sąd do akt administracyjnych sprawy. Tym samym nie sposób uznać, aby Skarżąca uczyniła zadość ww. wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi i usunęła brak formalny skargi w zakresie złożenia dokumentu określającego umocowanie osoby podpisującej skargę do reprezentowania skarżącej. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę.