I SA/Sz 354/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Nadzieja Karczmarczyk - Gawęcka po rozpatrzeniu w Wydziale I w dniu 20 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lutego 2021 r., znak [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę [...]([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi po uprawomocnieniu się postanowienia.

Z. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lutego 2021 r. znak [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym. Zarządzeniem z dnia 26 kwietnia 2021 r. Przewodnicząca Wydziału I wezwała skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez złożenie jednego odpisu skargi z dnia 22 marca 2021 r. celem doręczenia uczestnikowi postępowania oraz do wskazania numeru PESEL a także do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł. Ponadto do wezwania załączono pouczenia o treści art. 46 i 47 art. 70 § 1 § 2, art. 73 oraz art. 210 § 1 p.p.s.a, a także o warunkach wnoszenia pism oraz doręczania pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Przesyłka zawierająca ww. wezwania Sądu została doręczona skarżącemu w dniu 4 maja 2021 r. W dniu 7 maja 2021 r. skarżący uiścił kwotę [...]zł tytułem wpisu od skargi. W dniu 11 maja 2021 r. do Sądu wpłynęło pismo zawierające rozszerzenie zarzutów skargi zatytułowane "dalsze pismo w sprawie", a w dniu 12 maja 2021 r. wpłynęło pismo zatytułowane "wykonanie wezwania", w którym skarżący podał swój numer PESEL i do którego było dołączone "pismo przewodnie w odpowiedzi na skargę". Żadne z tych pism nie odpowiadało treścią skardze. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a.")., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie zaś do art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Nadto z art. 47 p.p.s.a. wynika obowiązek dołączenia do skargi właściwej liczby jej odpisów celem doręczenia stronom postępowania. Zgodnie z treścią art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych. Jak wynika z przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Warto zauważyć, że w uchwale z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził wyraźnie, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (orzeczenie dostępne na stronie wwworzeczenia.nsa.gov.pl). Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do złożenia jednego odpisu skargi z dnia 22 marca 2021 r. celem doręczenia uczestnikowi postepowania oraz do wskazania numeru PESEL a także do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł został doręczony skarżącemu w dniu 4 maja 2021 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął zatem w dniu 11 maja 2021 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem ustawowo wolnym od pracy. Skarżący w terminie uzupełnił brak w postaci numeru PESEL oraz uiścił wpis sądowy w kwocie [...]zł. Jednakże do dnia wydania niniejszego postanowienia braku formalnego skargi w postaci nadesłania odpisu skargi nie uzupełniono. Wniesione przez skarżącego pisma zatytułowane "dalsze pismo w sprawie" oraz "pismo przewodnie w odpowiedzi na skargę" tego wymogu nie spełniały. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.