I SA/Sz 207/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na niewykonanie prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] sierpnia 2020 r., sygn. akt I SA/Sz [...] p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić na rzecz strony skarżącej kwotę [...]zł ([...]) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E W dniu 29 stycznia 2021 r. W. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na niewykonanie przez Prezydenta Miasta wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 sierpnia 2020 r., sygn. akt I SA/Sz [...]. Powołanym powyżej wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2020 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z 6 lutego 2020 r., nr [...], w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi – w pkt. 1 uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z 30 grudnia 2019 r., nr [...] i decyzję Prezydenta Miasta z 18 grudnia 2019 r., [...] W dniu 16 marca 2021 r. Skarżący uiścił na rachunek bankowy Sądu kwotę [...]zł, tytułem wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje. Na wstępie wyjaśnić należy, że merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej: "P.p.s.a."), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Wniesienie skargi na podstawie przywołanego powyżej przepisu związane jest z bezczynnością lub przewlekłym prowadzeniem postępowania przez organ i jest dopuszczalne jedynie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku oddalającego skargę oraz wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. W takim przypadku skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 P.p.s.a. Dokonując w kontekście powyższego oceny skargi, w której Skarżący zarzuca Prezydentowi Miasta niewykonanie wyroku z dnia 12 sierpnia 2020 r., sygn. akt I SA/Sz [...], należy zauważyć, że wskazane orzeczenie nie zostało wydane po rozpoznaniu ani skargi na bezczynność, ani na przewlekłe prowadzenie postępowania. Wyrok ten zapadł bowiem w następstwie rozpoznania skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 6 lutego 2020 r., nr [...], w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, i wyrokiem tym uchylono zaskarżoną decyzję oraz poprzedzające ją decyzje organu I instancji. To zaś oznacza, że niedopuszczalne jest wniesienie skargi na podstawie art. 154 § 1 P.p.s.a. na niewykonanie powołanego przez Skarżącego wyroku. W tym stanie sprawy, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. Natomiast w pkt. 2 sentencji, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a., Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od tej skargi.