I SA/Sz 127/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Dziel po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 23 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] stycznia 2026 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od lipca do grudnia 2021 r. oraz ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w tym podatku p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

"F. " z siedzibą w S. (zwana dalej: stroną, skarżącą) w piśmie z [...] lutego 2026 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na ww. decyzję. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z [...] marca 2026 r. wezwano stronę do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł. Jednocześnie pouczono skarżącą, że czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wysłano ww. Fundacji na adres podany w skardze. W zakreślonym terminie strona nie wpłaciła wpisu od skargi, co potwierdził pracownik Oddziału Finansowo - Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie (k. 16 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Na wstępie wskazać należy, że sąd przed merytorycznym rozpoznaniem skargi, zobowiązany jest sprawdzić nie tylko czy skarga spełnia wymogi formalne stawiane jej przez ustawodawcę (m.in. czy została wniesiona w terminie, czy spełnia warunki przewidziane dla pism procesowych), ale również ustalić czy została opłacona. Stosownie bowiem do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 - zwanej dalej: "p.p.s.a") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Na podstawie przytoczonej regulacji prawnej stwierdzić należy, że w przypadku niewpłacenia przez stronę skarżącą wpisu od skargi, przewodniczący wzywa stronę do jego uiszczenia w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania. W razie niewykonania wezwania przez stronę, skarga zostanie odrzucona przez sąd. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 10 kwietnia 2026 r. Podstawą ustalenia daty doręczenia ww. wezwania w niniejszej sprawie jest przewidujący tzw. fikcję prawną doręczenia art. 73 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Na podstawie art. 73 § 2 p.p.s.a. zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Zgodnie z art. 73 § 3 p.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Na mocy art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Jak wskazał NSA w postanowieniu z dnia 26 czerwca 2018 r., sygn. akt II FZ 174/18, LEX nr 2513858 nie ulega wątpliwości, że z brzmienia art. 73 § 1 i § 4 p.p.s.a. wynika, że doręczenie w tym trybie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego terminu, liczonego od dnia pierwszej nieudanej próby doręczenia, o której adresat dowiaduje się ze stosownego zawiadomienia (awizo - opatrzonego datą i podpisem doręczającego). Od daty na zawiadomieniu należy liczyć 14-dniowy termin do przyjęcia domniemania doręczenia pisma. Odnosząc powyższe uwagi do okoliczności rozpoznawanej sprawy, wskazać należy, że z adnotacji umieszczonych na potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej ww. wezwanie, wynika, iż niedoręczoną przesyłkę pozostawiono w dniu [...] marca 2026 r. na okres 14 dni w placówce pocztowej w PUP S. [...] o czym umieszczono zawiadomienie (pierwsze awizo) w oddawczej skrzynce pocztowej. W związku z niepodjęciem pisma w terminie 7 dni, pozostawiono powtórne awizo w dniu [...] kwietnia 2026 r. W dniu [...] kwietnia 2026 r. zwrócono korespondencję do sądu z uwagi na to, że przesyłki nie podjęto w terminie z placówki pocztowej. Wobec powyższego sąd stwierdził, że przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi doręczono skarżącej w dniu [...] kwietnia 2026 r. ([...] marca 2026 r. + 14 dni), a zatem 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu [...] kwietnia 2026 r. Z uwagi na to, że skarżąca w powyższym terminie nie wykonała wezwania, skargę należało odrzucić. Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.