I SA/Sz 1115/13

Dnia 12 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.F. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 9 sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę kasacyjną, 2) zwrócić Skarżącej kwotę [...] zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, wyrokiem z dnia 26 lutego 2014 r. o sygn. akt I SA/Sz 1115/13, oddalił skargę I. F. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 9 sierpnia 2013 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej przesłano Skarżącej listem poleconym na adres podany w skardze i pod tym adresem doręczono w dniu 28 marca 2014 r. za pisemnym pokwitowaniem dorosłemu domownikowi – R. F. - bratu Skarżącej, o czym świadczy stosowna adnotacja i podpis na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k. 46 akt sądowych). Pismem z dnia 28 kwietnia 2014 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym [...] w dniu 29 kwietnia 2014 r., pełnomocnik I. F. wniósł skargę kasacyjną od opisanego powyżej wyroku, wskazując przy tym, że odpis tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony Skarżącej dnia 31 marca 2014 r. Ponadto na rachunek Sądu wpłynęła kwota [...] zł, uiszczona tytułem wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od spełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "P.p.s.a.". Zgodnie z brzmieniem art. 177 § 1 P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, pełnomocnik I. F. wskazał, że odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono Skarżącej w dniu 31 marca 2014 r. Tymczasem na podstawie akt sprawy, Sąd ustalił, że doręczenie Stronie przesyłki zawierającej wskazane dokumenty nastąpiło skutecznie w dniu 28 marca 2014 r. - w trybie art. 72 § 1 P.p.s.a. Przepis ten stanowi mianowicie, że jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika jednoznacznie, że przedmiotową przesyłkę poleconą w dniu 28 marca 2014 r. odebrał dorosły domownik R. F. – brat Skarżącej, kwitując jej odbiór własnoręcznym podpisem. W tym stanie sprawy, Sąd nie znalazł podstaw do zakwestionowania prawidłowości dokonanego doręczenia. Skoro doręczenie było skuteczne, to trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej, liczony zgodnie z regułą wynikającą z art. 83 § 2 P.p.s.a., upłynął w dniu 28 kwietnia 2014 r. (poniedziałek). Skarga kasacyjna została nadana w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w dniu 29 kwietnia 2014 r., co oznacza, że wniesienie tej skargi nastąpiło z uchybieniem terminu do jej wniesienia. W tych okolicznościach, na podstawie art. 178 P.p.s.a., Sąd postanowił o odrzuceniu skargi kasacyjnej jako spóźnionej (pkt 1 sentencji). Natomiast, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od tej skargi (pkt 2 sentencji).