I SA/Rz 796/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Smoleń po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 rok na skutek skargi kasacyjnej A. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 stycznia 2017 r. sygn. akt I SA/Rz 796/16 - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę kasacyjną.

I SA/Rz 796/16 Uzasadnienie A. (dalej Spółka) skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...], wydaną w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. WSA postanowieniem z dnia 23 stycznia 2017 r. sygn. akt I SA/Rz 796/16, odrzucił skargę Spółki. Odpis tego orzeczenia z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 1 lutego 2017 r. W dniu 3 marca 2017 r. (tj. w terminie do złożenia skargi kasacyjnej) skarżąca, nadała w Urzędzie Pocztowym - do WSA skargę kasacyjną z dnia 1 marca 2017 r., podpisaną przez M. C. jako Prezesa Zarządu Spółki na ww. postanowienie WSA z dnia 23 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje; Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skargę kasacyjną może sporządzić również doradca podatkowy - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także rzecznik patentowy - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 P.p.s.a.). Przymus adwokacki zdefiniowany w art. 175 § 1 P.p.s.a. nie obowiązuje jedynie wtedy, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem ustawowym lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 P.p.s.a.). Przez pojęcie sporządzenia skargi należy rozumieć jej napisanie i podpisanie przez podmiot uprawniony. Przepis ten wyłącza zatem możliwość sporządzenia takiej skargi przez stronę. Obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika stanowi gwarancję odpowiedniego jej poziomu merytorycznego, wskazania właściwych podstaw kasacyjnych (art. 174 P.p.s.a.) i zachowania wymagań formalnych, szczegółowo określonych w art. 176 P.p.s.a. Podnieść należy, że w niniejszej sprawie skarżąca Spółka wraz z doręczeniem jej postanowienia z dnia 23 stycznia 2017 r. o odrzuceniu skargi – została pouczona, że od ww. postanowienia - przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem za pośrednictwem tutejszego Sądu. Została ona również pouczona, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub w sprawach obowiązków podatkowych - doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej – rzecznika patentowego, gdyż niezachowanie tego wymogu spowoduje jej odrzucenie (k. 27 i 35 akt sądowych). Ponieważ skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez Prezesa Zarządu Spółki – jako osobę do tego nieuprawnioną, nie wywiera ona żadnych skutków prawnych i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a.