I SA/Rz 796/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Smoleń po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 rok - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

I SA/Rz 796/16 Uzasadnienie A. (dalej Spółka) skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...], wydaną w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. Skarga nie została podpisana i dołączono do niej wydruk komputerowy aktualnych informacji o podmiocie wpisanym do Krajowego Rejestru Sądowego – rejestru przedsiębiorców, (stan na dzień 18 lipca 2016 r.). Z ww. dokumentu wynika, że Spółka nie posiada zarządu, tj. brak jest wpisów osób wchodzących w skład organu uprawnionego do reprezentacji podmiotu. W związku z powzięciem powyższych informacji zarządzeniem z dnia 12 października 2016 r. Przewodniczący Wydziału I WSA, wezwał skarżącą Spółkę do uzupełnienia braków w składzie jej zarządu i poinformowanie o tym Sądu, wezwanie należało wykonać w terminie 2 miesięcy od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pracownikowi Spółki w dniu 19 października 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania k. 22 akt sądowych). Mimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie uzupełniła ww. braku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Podmioty te mające umocowanie do podejmowania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym w imieniu strony, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.). W przypadku spółki z ograniczoną odpowiedzialnością organem prowadzącym sprawy spółki i reprezentującym ją na zewnątrz jest zarząd (art. 201 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1578). Z przedłożonego wraz ze skargą wydruku komputerowego KRS wynika, że Spółka nie posiada organu uprawnionego do jej reprezentowania (wpis do KRS ma w tym zakresie charakter deklaratywny). Sąd powziął zatem informację, że w składzie organu uprawnionego do reprezentacji skarżącej wystąpiły braki uniemożliwiające jej działanie. W związku z powyższym WSA wezwał skarżącą do uzupełnienia w terminie 2 miesięcy - braków w składzie właściwego organu - zarządu Spółki, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 i art. 58 § 2 P.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 31 § 1 zdanie 1 P.p.s.a. jeżeli braki w zakresie zdolności sądowej lub procesowej albo w składzie właściwych organów dają się uzupełnić, sąd wyznaczy odpowiedni termin. Art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a. stanowi natomiast, że sąd odrzuca skargę, jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działalnie. Z powodu braku zdolności sądowej jednej ze stron albo zdolności procesowej skarżącego i niedziałania przedstawiciela ustawowego lub braku w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej skarżącym, uniemożliwiającego jego działalnie, sąd odrzuci skargę dopiero wówczas, gdy brak nie zostanie uzupełniony (art. 58 § 2 P.p.s.a.). Ponieważ skarżąca Spółka nie wykonała zarządzenia Sądu i nie powołała zarządu, który umożliwiłby jej działanie, w tych okolicznościach skarga - jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 i art. 58 § 2 P.p.s.a.