I SA/Rz 757/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Sp. z o.o. S.K.A. w Ł. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2017r. nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia terminu płatności oraz rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2015r. oraz umorzenia postępowania w zakresie odroczenia terminu płatności i rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2015r. w części przewyższającej tę zaległość - postanawia - przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi

I SA/Rz 757/17 Uzasadnienie "A" Sp. z o.o. S.K.A. w Ł. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2017r. nr [...], w przedmiocie odmowy odroczenia terminu płatności oraz rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2015r. w wysokości 7 193 225,00zł oraz umorzenia postępowania w zakresie odroczenia terminu płatności i rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2015r. w części przewyższającej tę zaległość. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 24 listopada 2017r., skarżąca – za pośrednictwem pełnomocnika r.pr. W. S. - została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (dalej: KRS) oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie lub przed sądami administracyjnymi, aktualnego na dzień złożenia skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 28 listopada 2017r. W piśmie z dnia 11 grudnia 2017r. pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, podnosząc, że przyczyną uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi była jego choroba, utrzymująca się w okresie od 4 do 8 grudnia 2017r., która uniemożliwiła dokonanie czynności związanych z uzupełnieniem braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Do wniosku załączono uwierzytelnione kopie następujących dokumentów: pełnomocnictwa procesowego udzielonego r.pr. W.S. przez Prezesa Zarządu skarżącej spółki do działania w jej imieniu m.in. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie, pełnego odpisu z KRS z dnia 29 listopada 2017r. oraz zaświadczenia lekarskiego z dnia 4 grudnia 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 1369 – dalej: P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl art. 87 § 1-2 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W niniejszej spawie wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 28 listopada 2017r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 5 grudnia 2017r. Z okoliczności podanych we wniosku wynika, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 8 grudnia 2017r. Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi został wniesiony w dniu 11 grudnia 2017r., zatem z zachowaniem siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a., co umożliwia jego merytoryczne rozpoznanie. Warunkiem dopuszczalności przywrócenia stronie terminu do dokonania czynności procesowej w świetle art. 86 § 1 P.p.s.a. jest uprawdopodobnienie przez stronę, że mimo swej staranności nie mogła dokonać czynności w terminie. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć miejsce tylko wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć. W rozpoznawanej sprawie jako przyczynę uchybienia terminu wskazano chorobę pełnomocnika skarżącej spółki, która uniemożliwiła mu uzupełnienie braków formalnych skargi, a okoliczność ta została potwierdzona w załączonej do wniosku o przywrócenie terminu uwierzytelnionej kopii zaświadczenia lekarskiego, według którego w okresie od 4 do 8 grudnia 2017r. pełnomocnik był niezdolny do pracy. Choroba pełnomocnika jest okolicznością co do zasady mogącą usprawiedliwić przywrócenie terminu, o ile pełnomocnik nie miał obiektywnych możliwości podjęcia określonych czynności w postępowaniu sądowym (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 października 2017r., sygn. akt II OZ 1142/17, dost. CBOiS). W ocenie Sądu, okoliczności faktyczne podane w przedmiotowym wniosku świadczą o braku winy pełnomocnika strony w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wnioskodawca uprawdopodobnił bowiem, że przyczyna niezachowania terminu była spowodowana przeszkodą od niego niezależną i niemożliwą do przewidzenia, tj. chorobą, która uniemożliwiła mu zachowanie terminu do dokonania czynności procesowej. Zdaniem Sądu, przebywanie na zwolnieniu lekarskim, z zaleceń którego wynika, że chory musi leżeć, uniemożliwia podjęcie działań procesowych we wskazanym w tym dokumencie okresie. Uznając, że w okolicznościach niniejszej sprawy pełnomocnik strony w sposób należyty uprawdopodobnił brak swojej winy w uchybieniu terminu, wypełniając tym samym przesłankę warunkującą przywrócenie terminie do dokonania czynności procesowej, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.