I SA/Rz 533/17

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Andrzej Tokarz po rozpoznaniu w dniu 8 września 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] czerwca 2017 r. nr [.] w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007 r. - p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy.

W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na opisaną w sentencji decyzję w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007 r., P. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W złożonym na urzędowym formularzu oświadczeniu podano, że obecnie Spółka "nie posiada" sprzedaży, a na koniec lipca strata wyniosła 14 871,84 zł, zaś pod koniec sierpnia może wzrosnąć do około 23 000 zł z powodu dalszego braku sprzedaży. Środki pieniężne w kasie pokrywają stratę oraz przeznaczone są na zakup środka transportowego, bez którego nie można prowadzić działalności. Dlatego nie jest w stanie pokryć kosztów postępowania bez uszczerbku finansowego. Ze złożonego oświadczenia wynika ponadto, że kapitał zakładowy ma wartość 50 002 zł (w odpisie z KRS widnieje suma 50 000 zł), środki trwałe 3 812,51 zł, zysk za ostatni rok obrotowy wyniósł 3 788,84 zł, stan na rachunku bankowym to 6 366,81 zł, a w kasie 35 620,30 zł. Stosownie do art. 246 § 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) zwanej dalej: "Ppsa", prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W ocenie referendarza sądowego sytuacja materialna wnioskodawcy nie dość, że nie wiąże się z brakiem posiadania jakichkolwiek środków, aby możliwe było rozważenie przyznania Spółce prawa pomocy w żądanym zakresie, to nie polega również na braku dostatecznych środków na pokrycie pełnych kosztów postępowania, co wyłącza także możliwość przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym. Spółka posiada środki pieniężne zgromadzone na rachunku bankowym oraz w kasie w łącznej kwocie wynoszącej w dacie składania oświadczenia niemal 42 000 zł. Biorąc zaś pod uwagę wartość ewentualnych kosztów postępowania sądowego, w którym wpis od skargi wynosić będzie 400 zł, a inne możliwe opłaty to 100 zł od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, przy czym w przypadku uwzględnienia skargi opłata nie jest pobierana, 200 zł od skargi kasacyjnej i 100 zł od zażalenia, oraz wysokość wynagrodzenia pełnomocnika ustalonego w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. poz. 1804), Spółka ma możliwość pokrycia ich w całości. Wniosek nie może być uwzględniony, jak to określono w formularzu PPPr, dla ochrony przed uszczerbkiem finansowym w prowadzonej działalności Spółki. Prawo pomocy jest bowiem instytucją mającą służyć podmiotom, które nie dysponują majątkiem i znajdują się w złej sytuacji materialnej bez swej winy, aby zapewnić im dostęp do Sądu. Nie może być wykorzystywana do ochrony prywatnego majątku, jeżeli nie jest to usprawiedliwione podstawową potrzebą bytową, co w przypadku osoby prawnej i zarazem podmiotu gospodarczego prowadzącego działalność zarobkową należy wykluczyć. Ocenie referendarza podlega tylko sytuacja materialna wnioskodawcy, a podmiot gospodarczy winien przewidywać konieczność zabezpieczenia pewnych środków na pokrycie kosztów postępowań sądowych, które są częstym elementem prowadzonej działalności. Takie zaś środki Spółka niewątpliwie posiada. Wskazywana natomiast strata w minionym półroczu nie musi oznaczać deficytowego rachunku ekonomicznego prowadzonej działalności, ponieważ jej przyczyny mogą być różne, w tym wynikać z realizowanych inwestycji. Zresztą taką też, w postaci zakupu środka transportowego, Spółka ma w swoim zamiarze i na ten cel ma określone środki w kasie. Może natomiast, w razie rzeczywistego przejściowego braku środków, zwrócić się do wspólników o stosowne dopłaty, jako że przedmiot niniejszej sprawy sądowej niewątpliwie ma związek z prowadzoną działalnością gospodarczą, z której czerpią oni korzyści. Sytuacja materialna Spółki pozwala jej jednak samodzielnie sprostać wynikającemu z art. 199 Ppsa obowiązkowi pokrycia kosztów postępowania sądowego związanego z jej udziałem w nim. Miniony natomiast rok zakończył się zyskiem, nieznacznym ale jednak dodatnim rachunkiem ekonomicznym. Skoro zatem Spółka posiada środki pieniężne w kwocie zdecydowanie przekraczającej koszty postępowania sądowego, to brak było podstaw do uwzględnienia wniosku, o czym orzeczono na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 i 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 Ppsa.