I SA/Po 953/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...]zł (słownie: [...] [...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z [...] października 2019 r. skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę na wskazaną w sentencji decyzję. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 3 grudnia 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania skutecznie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 19 grudnia 2019 r. (k. [...] akt sąd.). Termin do usunięcia braków upłynął w dniu 27 grudnia 2019 r. (26 grudnia Święto). Pismem nadanym w dniu 14 stycznia 2020 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowieniem z 22 stycznia 2020 r. WSA w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 12 maja 2020 r. sygn. akt II FZ [...] oddalił zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej: "P.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 P.p.s.a. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. stanowi, że pismo powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 215 § 1 P.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Przepis ten w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne nakłada na stronę wszczynającą postępowanie obowiązek podania wartości przedmiotu zaskarżenia, bowiem od pism składanych w tego rodzaju sprawach pobierany jest wpis stosunkowy, obliczany w proporcji do wartości podanej przez stronę. Niedochowanie wymogu określenia tej wartości stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 P.p.s.a. W myśl tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie natomiast w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. Mając na uwadze dobro prawem chronione, jakim jest prawo do sądu, stronie niewątpliwie należy umożliwić uzupełnienie braków skargi. Jeżeli jednak strona z takiej możliwości nie skorzystała w sposób odpowiedni, wówczas ponosi konsekwencje procesowe zaniedbania. W rozpoznawanej sprawie skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, nie wywiązał się w wyznaczonym terminie z obowiązku uzupełnienia braków formalnych skargi. Jednocześnie należy wyjaśnić, że postanowieniem z 12 maja 2020 r. NSA oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie WSA w Poznaniu oddalające jego wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowych, co w konsekwencji uniemożliwiło nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w p. I sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jak w p. II sentencji.