I SA/Po 863/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sp. z.o.o. w B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 27 września 2022 r., nr [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne postanawia: odrzucić skargę.

A. Sp. z o.o. w B. pismem z 18 października 2022 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 16 listopada 2022 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi [por. art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535)]. Próbę doręczenia odpisu powyższego zarządzenia podjęto dwukrotnie, tj. w dniach 28 listopada 2022 r. (pierwsze awizo) i 6 grudnia 2022 r. (powtórne awizo). Przesyłka nie została jednak podjęta w terminie 14 dni od dnia pozostawienia w drzwiach adresata pierwszego awiza, w związku z czym w dniu 14 grudnia 2022 r. nastąpił jej zwrot do Sądu, co dokumentuje załączona do akt sprawy koperta (k. [...] akt sąd.), z adnotacją doręczyciela: "Zwrot przesyłki nie podjęto w terminie". Przesyłkę pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 12 grudnia 2022 r. Zatem termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi upłynął 19 grudnia 2022 r. Jak wynika z informacji Oddziału Finansowo - Budżetowego tutejszego Sądu, do 5 stycznia 2023 r. wpłata nie wpłynęła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie, wobec niemożności doręczenia pełnomocnikowi skarżącego przesyłki sądowej - zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została ona pozostawiona na okres 14 dni w filii Urzędu Pocztowego. Jak wynika z opisu koperty oraz druku zwrotnego potwierdzenia odbioru, zawiadomienie o złożeniu korespondencji - zgodnie z adnotacją dokonaną przez doręczyciela – w drzwiach adresata nastąpiło w dniu 28 listopada 2022 r. Kolejne awizo zostało dokonane w dniu 6 grudnia 2022 r. Nieodebranie przesyłki w terminie 14 dni, licząc od dnia złożenia pierwszego awiza, skutkowało, na mocy art. 73 p.p.s.a., dokonaniem doręczenia zastępczego korespondencji w ostatnim dniu tego terminu, tj. uznaniem skutku doręczenia wezwania pomimo faktycznego niepodjęcia przesyłki pocztowej przez adresata. Podkreślić bowiem należy, że fikcja prawna doręczenia przewidziana w art. 73 p.p.s.a. jest skuteczna w tym znaczeniu, że pociąga za sobą wszelkie skutki doręczenia, bowiem doręczenie to oparte jest na domniemaniu, że zawiadomienie o złożeniu pisma w urzędzie pocztowym dotarło do rąk adresata. Mając na względzie powyższe stwierdzić zatem należy, że skoro pierwsze zawiadomienie o złożeniu wezwania wraz z informacją o możliwości jego odbioru we właściwej placówce pocztowej pozostawiono w drzwiach adresata w dniu 28 listopada 2022 r., to od tej daty rozpoczął biegł 14-dniowy termin, o którym mowa w art. 73 § 1 i § 3 p.p.s.a., z upływem którego nastąpił skutek prawny w postaci doręczenia zastępczego. Ostatni dzień skutecznego doręczenia pisma nastąpił w dniu 12 grudnia 2022 r., a zatem siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na skarżącego obowiązków procesowych upływał z dniem 19 grudnia 2022 r. W zakreślonym terminie wymagany wpis nie został uiszczony, co wynika z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego WSA w Poznaniu (k. [...] akt sąd.). Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.